Решение Астраханского областного суда от 14 февраля 2020 года №12-23/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 12-23/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ТМК Чермет-Волжский" на решение Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТМК Чермет-Волжский",
УСТАНОВИЛ:
11 октября 2019 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области в отношении ООО "ТМК Чермет-Волжский" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года ООО "ТМК Чермет-Волжский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ООО "ТМК Чермет-Волжский" ставит вопрос об отмене постановления суда, ссылаясь на нарушение процессуальных и материальных норм права.
Доложив дело и жалобу, выслушав объяснения защитника ООО "ТМК Чермет-Волжский", поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены судебного постановления.
Административная ответственность по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.
Из пункта 2 статьи 11 Закона об отходах следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Как следует из материалов дела, ООО "ТМК Чермет-Волжский" по адресу: Астраханская область, Красноярский район, МО "Джанайский сельсовет", промышленный район, улица Дальняя 5Т, осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода: "отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные", в отсутствие паспорта опасного отхода.
Данный факт зафиксирован в ходе проверки административным органом и обществом не оспаривается. Паспорт на указанный отход получен обществом после проведения проверки.
В тоже время, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
На момент совершения административного правонарушения у ООО "ТМК Чермет-Волжский" отсутствовал паспорт опасного отхода. Паспорт отхода разработан и утвержден лишь только 30 сентября 2019 года.
Следовательно, ООО "ТМК Чермет-Волжский", осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода, в отсутствии паспорта опасного отхода. Эти действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО "ТМК Чермет-Волжский" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Доводы общества о том, что в результате паспортизации отхода его классификационный код по ФККО изменился, не исключают наличие в действиях общества состава инкриминированного обществу правонарушения, заключающегося в том, что общество осуществляло деятельность, связанную с образованием отхода (независимо от кода его классификации) в отсутствие паспорта на отход.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы к обстоятельствам административного правонарушения, вмененного в рамках настоящего дела об административном правонарушении, не относятся. Они по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалобу ООО "ТМК Чермет-Волжский" - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка