Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2018 года №12-23/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 12-23/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ "Школа с Аксарка" Крейда Е.А. на постановление судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года МОУ "Школа с Аксарка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО директор МОУ "Школа с Аксарка" Крейда Е.А., просит состоявшееся в отношении Учреждения постановление отменить с освобождением от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Должностное лицо государственного органа в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МОУ "Школа с Аксарка" Уфимцев И.А. считает постановление суда подлежащим отмене по доводам жалобы, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.
Выслушав Уфимцева И.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N115-ФЗ) предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Закона).
Из обжалуемого постановления судьи следует и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что в нарушение установленного порядка и формы уведомления, предусмотренной п. 8 ст. 13 Закона N115-ФЗ и п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утв. Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147, МОУ "Школа с Аксарка" не направило в установленный законом трехдневный срок, в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Ямало-Ненецком автономного округа, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан Мурых С.
Факт совершения данного правонарушения Учреждением не оспаривался.
При таких обстоятельствах судьей правильно установлено, что в действиях МОУ "Школа с Аксарка" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МОУ "Школа с Аксарка" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы в жалобе о малозначительности административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку применительно к ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом п. 21 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", какого - либо исключительного случая, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния, позволяющего сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется. Имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.
С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного МОУ "Школа с Аксарка" административного правонарушения, объекта посягательства, а также игнорировании юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены постановления судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу директора МОУ "Школа с Аксарка" Крейда Е.А. - без удовлетворения.
Судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка