Решение Курского областного суда от 10 апреля 2018 года №12-23/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 12-23/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев 10 апреля 2018г. в Курском областном суде жалобу защитника ООО "МТК Росберг Центр" по доверенности ФИО4 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17 января 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "МТК Росберг", ИНН N, КПП N, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Курской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении N в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МТК Росберг" (далее - ООО "МТК Росберг", Общество) по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: "шины резиновые пневматические новые для сельскохозяйственной техники, для промышленных погрузчиков" в ассортименте (20 наименований товара), весом брутто/нетто 11896 кг, классифицируемого в товарных подсубпозициях N, N ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения Индия, Республика Беларусь и Китайская Народная Республика, продавец/отправитель SP.ZО.О "ATG GROUP", Польша.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17 января 2018 г. ООО "МТК Росберг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 39 000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник ООО "МТК Росберг Центр" по доверенности ФИО4 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При этом в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО "МТК Росберг" (Россия) и SP.ZО.О "ATG GROUP" (Польша) заключен контракт N, а 30.12.2016г. дополнительное соглашение к нему N на поставку шин для сельскохозяйственной техники и шин для спецтехники.
В рамках исполнения данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ ООО "МТК Росберг" в ОТО и ТК N Орловского таможенного поста с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" была подана ДТ N (далее ДТ) на товары "шины резиновые пневматические новые для сельскохозяйственной техники, для промышленных погрузчиков" в ассортименте (20 наименований товара), весом брутто/нетто 11896 кг, классифицируемого в товарных подсубпозициях N, N ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения Индия, Республика Беларусь и Китайская Народная Республика, продавец/отправитель SP.ZO.O"ATG GROUP", Польша. Товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС в рамках контракта от 09.02.2015г. по транзитной декларации N и коммерческому инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ NN.
В ходе произведенного таможенного досмотра товара ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в заявленный при подаче декларации товар N - "шины резиновые пневматические новые для сельскохозяйственной техники (плуг) - модель N Belshina KF-97 14PR ТТ посадочный диам.18 дюйм., диаметр шины 1045 мм, ширина шины 420 мм, максимальная нагрузка 3750 кг, индекс нагрузки 149, тип рисунка "волна" - 40шт. Изготовитель "BELSHINA", товарный знак: "BELSHINA", марка: "BELSHINA" (в каждую шину) вложено по одной резиновой камере (всего 40 шт.), а также обнаружена 1 связка с 40 ободными лентами, которые не были заявлены декларантом в гр. 31 ДТ, сведения о данном товаре в коммерческих и товаросопроводительных документах отсутствуют.
Таким образом, при проведении таможенного досмотра товаров, задекларированных ООО "МТК Росберг" по ДТ N, установлено, что в комплекте с товаром N, заявленным в графе 31 ДТ находятся незадекларированные по установленной форме товары: резиновые камеры - 40 шт.; ободные ленты - 40 шт.
Данное обстоятельство подтверждается представленными по делу доказательствами: декларацией на товары от 24.04.2017г. N (л.д.15) и добавочным листом к ней (л.д.16), контрактом от ДД.ММ.ГГГГ NN; спецификацией к договору NN от 21.04.2017г. N, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ N, CMR NN от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческим инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ NN, техническим описанием б/н от 24.04.2017г., приходным ордером от ДД.ММ.ГГГГ N, АТД N, КДТ N, докладной запиской ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГГГ N, письмом менеджера ООО "МТК Росберг" от ДД.ММ.ГГГГ б/н, письмом ОАО "Белшина" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N; актом таможенного наблюдения от 11.05.2017г.; протоколом опроса свидетеля Левина C.JI., письмом ООО "МТК Росберг" от ДД.ММ.ГГГГ б/н, протоколом опроса директора ООО "МТК Росберг" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N, и иными материалами дела, которые были оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11.
Вывод о наличии в действиях ООО "МТК Росберг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является правильным и обоснованным.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяется декларация на товары
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст.4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует" товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантами являются лица государства - члена таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которых, эта сделка заключена (ст. 186 ТК ТС). В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведениях, необходимых для выпуска товаров
Согласно п. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (статья 189 ТК ТС).
В соответствии с нормой ч. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Подав таможенную декларацию и задекларировав в качестве ввезенного по коду ТН ВЭД ЕАЭС товар шины пневматические резиновые новые, ООО "МТК Росберг" документально заявило таможенному органу об отсутствии иного ввезенного товара.
Вместе с тем, в ходе таможенного досмотра было установлено, что на территорию таможенного союза наряду с задекларированным товаром был ввезен товар незадекларированный, состоящий из 40 резиновых камер и 40 ободных лент, имеющий иной код классификации товара, при этом сведения о комплектации указанных шин камерами и ободными лентами в графе 31 ДТ товара N отсутствуют.
Установив, что ООО "МТК Росберг", выступающим декларантом, были нарушены требования по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, при том, что имелась возможность при должной степени осмотрительности и заботливости не допустить факт нарушений, судья пришел к обоснованному выводу о признании Общества виновным по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопреки утверждениям жалобы доказательствам, положенным судьей в обоснование вывода о наличии в действия ООО "МТК Росберг" вины в совершении указанного правонарушения дана подробная и правильная оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Приведенные доказательства являются достаточными для состоявшегося вывода.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в том числе и с учетом степени опасности совершенного административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленные при досмотре камеры и ободные ленты в комплекте с шинами составляют единый товар был предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвергнут по изложенным в постановлении мотивам.
При этом судьей районного суда верно указано, что в силу сложившихся на территории Российской Федерации правил товарооборота камеры и автомобильные покрышки являются самостоятельными товарами на рынке, поскольку могут использоваться как в комплекте, так и отдельно друг от друга.
При указанных обстоятельствах в целях правильной идентификации товара, недопущении правил декларирования в декларации товара следовало отразить факт ввоза наряду с автомобильными покрышками камер и ободных лент, указав соответствующий код ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Вопреки доводам жалобы указание в ГОСТе товара и его маркировке на то, что шины должны эксплуатироваться только при наличии камер и ободных лент не свидетельствует о том, что ввезенный товар был неделимым, а его части не могут использоваться отдельно и не являются самостоятельным товаром.
Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывающих на недопустимость доказательств, и влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было. Какие-либо обстоятельства, влекущие необходимость изменения или отмены постановления судьи районного суда, не установлены.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 17 января 2018 г. оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "МТК Росберг Центр" по доверенности ФИО4 - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка