Решение от 14 февраля 2014 года №12-23/2014

Дело № 12-23/2014
 
Решение
 
    Р.п. Тальменка                                            «14» февраля 2014 года
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,
 
    рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО ПКФ «Мария-Ра» Мальцева И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, которым
 
    Общество с ограниченной ответственностью Производственная коммерческая фирма «Мария-Ра», расположенное по <адрес>,
 
    - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
    изучив материалы дела,выслушав представителя Мальцева И.Ю.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокурора Тальменского района № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки по обращению гражданки ФИО1 и на основании распоряжения о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки, выданного заместителем руководителя Управления Росреестра по<адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ определен период проведения проверки в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены конкретная дата и время проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>., а также определена дата и время составления протокола по ст.19.4.1 КоАП РФ в случае неявки. Копия распоряжения о проведении проверки и уведомления направлены по юридическому адресу <адрес> ООО ПКФ «Мария-Ра» ДД.ММ.ГГГГ (квитанция об оплате заказного письма с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.). Данные документы были получены ООО ПКФ «Мария-Ра» ДД.ММ.ГГГГ по доверенности, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма №, заверенного руководителем ОПС и оттиском штампа Почта России. ООО ПКФ «Мария-Ра» уведомлена надлежащим образом о дате и времени проведения проверки, а также о дате и времени составления протокола по ст.19.4.1 КоАП РФ в случае неявки в указанное время. Однако, ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>. представители ООО ПКФ «Мария-Ра» для проведения проверки не явились, ходатайств об отложении проведения проверки не поступало, данные действия повлекли невозможность проведения внеплановой документарной и выездной проверки, а также исполнение требований прокурора.
 
    Вышеназванным постановлением мирового судьи ООО ПКФ «Мария-Ра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В жалобе на постановление мирового судьи представитель юридического лица ООО ПКФ «Мария-Ра» Мальцев И.О. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на невозможность прибытия из <адрес> за 45 минут для составления протокола в <адрес>, а также на отсутствие достаточных доказательств для привлечения к административной ответственности ООО ПКФ «Мария-Ра», на лишение права на предоставление доказательств.
 
    Представитель юридического лица ООО ПКФ «Мария-Ра» Мальцев И.Ю. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
 
    Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Тальменского района на основании обращения гражданина вынесено требование о проведении внеплановой проверки не позднее ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Мария-Ра» с целью соблюдения Обществом правил земельного законодательства при строительстве здания магазина, относящегося к компетенции <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и картографии по<адрес>.
 
    Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок проведения проверки не более 50 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием прокурора Тальменского района о проведении внеплановой проверки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО ПКФ «Мария-Ра» направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении проверки, в котором ему либо другому представителю юридического лица предлагалось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> прибыть в <данные изъяты> отдел Управления Росреестра по<адрес> для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного надзора (проведение внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства согласно требованию прокурора Тальменского района), представить требуемые документы.
 
    Указанное уведомление и копия распоряжения были получены ООО ПКФ «Мария-Ра» ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается уведомлением о вручении.
 
    В назначенный срок представитель Общества не прибыл, требуемые документы не представил, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной и выездной проверки и выполнение требований прокурора.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия.
 
    Постановление о привлечении ООО ПКФ «Мария-Ра» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Доводы представителя Общества о лишении права при составлении протокола об административном правонарушении на представление доказательств о причинах отсутствия представителя Общества при проведении проверки основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
 
    Руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО ПКФ «Мария-Ра» Мальцева И.Ю. без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья          О.Г.Зеленина