Решение от 16 июля 2014 года №12-23/2014

Дело № 12-23/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Камбарка                            16 июля 2014 года
 
    Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А.П., при секретаре Балакиной С.П., с участием представителя ОАО «ЗГО» ГАИ рассмотрев в судебном заседании жалобу ОАО «ЗГО» на постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района УР по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 01 июля 2014 года ОАО « ЗГО» привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    В жалобе, поданной в Камбарский районный суд УР ОАО « ЗГО» просит постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 01 июля 2014 года отменить, возвратить материалы на новое рассмотрение.
 
    В обоснование указывает, что представление прокурора Камбарского района УР об устранении законодательства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавших; выплатить причитающиеся работникам суммы в соответствии с требованиями закона ТК РФ, в том числе и компенсацию за задержку выплат; о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Камбарского района УР; о результатах рассмотрения сообщить в письменной форме в установленный законом месячный срок.
 
    О времени и месте рассмотрения представления прокурор был извещен письмом от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что вопрос будет решен после разрешения гражданского дела в суде 10 и ДД.ММ.ГГГГ. О результатах рассмотрения ОАО « КЗГО» сообщить не успело по причине того, что месячный срок для сообщения прокурору Камбарского района истекает ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения, установленного в представлении срока. Автор жалобы указывает, что оснований для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ не имелось. Судом первой инстанции не дана объективная оценка действиям ОАО « КЗГО» направленным на исполнение представления прокурора Камбарского района УК. Не исследованы в полной мере доказательства и обстоятельства имеющие значение для дела.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «ЗГО» ГАИ на удовлетворении жалобы настаивал по мотивам, изложенным в жалобе.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Камбарского района УР по процессуальным основаниям.
 
    В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятьсот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
 
    Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ОАО « ЗГО» от 01 июля 2014 года вынесено неправомочным судьей.
 
    Указанное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену судебного постановления.
 
    На момент рассмотрения жалобы ОАО «ЗГО» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение не исключается.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ЗГО» подлежит направлению на рассмотрение в Камбарский районный суд УР
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч.2 п.5 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 01 июля 2014 года которым ОАО « ЗГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении ОАО « ЗГО ст.17.7 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Камбарский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Жалобу ОАО «ЗГО» удовлетворить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9 - 30.10 КоАП РФ не подлежит
 
 
    Судья      А.П. Шкляев