Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 12-23/2014
Дело № 12-23/2014
РЕШЕНИЕ
«22» апреля 2014 года <адрес>
Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. с участием:
помощника прокурора Курильского района Сахалинской области Гордеева А.А.,
при секретаре Павлюк А.В.,
рассмотрев протест и.о. прокурора Курильского района Сахалинской области на постановление врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергина В.А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Лукьянов В.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергиным В.А. в соответствии со ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лукьянова В.Н. было вынесено постановление серии <адрес> о назначении последнему административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
И.о. прокурора Курильского района Сахалинской области, не согласившись с данным постановлением, до вступления его в законную силу обратился 01 апреля 2014 года в Курильский районный суд Сахалинской области с протестом, в котором просил это постановление о назначении административного наказания отменить и возвратить материалы на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД Росси по Курильскому городскому округу. При этом прокурор ссылался на допущенное при оформлении оспариваемого постановления нарушение процессуальных требований, а именно отсутствие в нём точного указания на место совершения административного правонарушения в части сведений о населённом пункте.
И.о. прокурора Курильского района Сахалинской области, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лукьянов В.Н. и врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергин В.А. были надлежаще извещены о рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в Курильском районном суде Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, г. Курильск, ул. Ленинского комсомола, д. 24.
В 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание для участия в рассмотрении протеста прокурора на решение должностного лица по протесту на постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Лукьянов В.Н. и врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергин В.А. не явились. Об уважительных причинах своей неявки они не сообщили, и ходатайства об отложении рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от данных лиц не поступили.
В результате, в процессе рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании с учётом отсутствия уважительных причин неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лукьянова В.Н. и врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергина В.А., а также отсутствия ходатайств этих лиц об отложении рассмотрения протеста прокурора судьёй на основании ч. 2 ст. 25.1., ст.ст. 25.11., 30.4. и 30.6. КоАП РФ принято решение о рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц, так как их неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
Присутствовавший в судебном заседании помощник прокурора Курильского района Сахалинской области Гордеев А.А. при даче заключения настаивал на удовлетворении протеста и поддержал изложенные в нём доводы.
Заслушав заключение помощника прокурора Курильского района Сахалинской области Гордеева А.А., проверив доводы протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и дело в полном объёме, судья признаёт указанный протест и.о. прокурора Курильского района Сахалинской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Часть 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи. За данное административное правонарушение установлено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии со ст. 28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
К числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены сведения:
о наличии события административного правонарушения;
об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения и её сотрудники, имеющие специальное звание, полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.5. настоящего Кодекса.
При этом данные должностные лица вправе назначать административные наказания гражданам в виде предупреждения или административного штрафа в размере до двух тысяч рублей.
Согласно ст.ст. 30.1. и 30.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании ст.ст. 30.6. и 30.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй единолично в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4-30.8 настоящего Кодекса. В процессе рассмотрения протеста прокурора, в том числе, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения. При этом, судья не связан доводами протеста прокурора и проверяет дело в полном объёме.
Из опротестованного прокурором постановления врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергина В.А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что этим должностным лицом при вынесении данного постановления о назначении административного наказания не выполнены вышеприведённые требования закона об изложении в нём описания события административного правонарушения в части указания места его совершения (в том числе населённого пункта, где оно совершено).
Так, указанное постановление содержит описание события административного правонарушения, согласно которому в 20 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> Лукьянов В.Н. управлял автомобилем марки «Мазда-MPV» с государственным регистрационным знаком № с неисправностями, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена: у автомобиля в установленном режиме не работало освещение заднего государственного регистрационного знака.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований при назначении административного наказания в порядке ст. 28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело.
По настоящему делу судом не установлено оснований для изменения постановления.
Однако, в силу положений ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протесту прокурора суд вправе отменить постановление о назначении административного наказания и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7. и 30.9. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу Кочергина В.А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Лукьянов В.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
На настоящее решение лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим опротестованное прокурором решение, может быть подана жалоба, а прокурором может быть принесён протест в Сахалинский областной суд.
Судья Курильского районного суда А.О. Лепёшкин
