Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 12-23/2014
Дело № 12-23/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Сангар 25 февраля 2014 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично,
при секретаре Семеновой А.Е.,
с участием заведующей детским садом Дьяконовой Л.В.,
главного госинспектора ОНД Сидорова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ Детский сад № 3 «Геолог» на постановление мирового судьи судебного участка №14 Кобяйского района РС(Я) от 24 января 2014 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Геолог», которым постановлено: признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Геолог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
14 января 2014 года государственным инспектором ОНД по Кобяйскому району Павловым Б.И. вынесен Протокол № 2 об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад №3 «Геолог» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнение пункта № 2 предписания от 28.11.13г. № 134/1/.
Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением, заведующая Дьяконова Л.В. 10 февраля 2014 года подала жалобу, в которой просит отменить постановление и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить, в связи с тем, что нарушение было устранено, правонарушение является малозначительным.
В судебном заседании заведующая д\с Дьяконова Л.В. полностью поддержала свою жалобу.
Главный гос.инспектор Сидоров С.В. в судебном заседании пояснил, что начальная проверка в этом детском саду проводилась в декабре месяце 2013 года и было выписано предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения, на момент повторной проверки одно из грубых нарушений правил пожарной безопасности не было устранено- не открывалась свободно одна из эвакуационных дверей, в связи с чем и был составлен соответствующий протокол.
Суд, выслушав представителя Дьяконову Л.В., гл. госинспектора Сидорова С.В., исследовав материалы дела, находит постановление мирового судья подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Гос.инспектором Павловым был составлен Протокол № 2 от 14 января 2014 года об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад №3 «Геолог» за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не выполнение пункта № 2 предписания от 28.11.13г. № 134/1/1, которое было 29 ноября 2013 года было вручено представителю юридического лица.
В соответствии актом проверки от 14 января 2014 года из пяти пунктов предписания устранены всего 4 пункта, п. 2 предписания: дверь эвакуационного выхода свободно не открывается – не устранен, нарушен п.36 «б» ППР в РФ, срок устранения нарушений был определен до 15 декабря 2013 года.
Факт наличия данного нарушения на момент повторной проверки представитель юридического лица в судебном заседании признала.
В материалах дела имеется Рабочий акт от 22 января 2014 год о том, что произведены работы по устранению дефекта эвакуационных выходов.
Данный Рабочий акт и видеоматериал, на который ссылается заведующая Дьяконова Л.В. в своей жалобе, судом как доказательства устранения нарушения не принимаются, т.к. нет подтверждающего документа контролирующего органа об устранения нарушения пожарной безопасности и они были изготовлены после истечения сроков устранения нарушений.
На момент проверки исполнения предписания 14 января 2014 года пункт № 2 предписания не исполнен.
Утверждение заведующей Дьяконовой о том, что правонарушение является малозначительным, конкретное деяние не повлекло серьезных негативных последствий, не причинило значительного ущерба общественным интересам являются несостоятельными.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.
В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом характера правонарушения, совершенного в области пожарной безопасности, степени его потенциальной общественной опасности (в судебном заседании установлено, что здание детского сада деревянное, ежедневно ее посещают 45 детей, самым взрослым детям 7 лет), конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП не имеется.
В соответствии с п. 13 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяносто тысяч до ста тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей обстоятельства совершения административного правонарушения установлены правильно и полно, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину, вина юридического лица МБДОУ «Геолог №3» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана.
В соответствии п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, настоящее постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района РС(Я) о признании юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Геолог» виновным и назначении административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей оставить без изменении, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: п\п Тимофеев А.И.
Копия верна.
Судья: А.И. Тимофеев
