Решение от 29 мая 2014 года №12-23/2014

                                 Дело №12-23/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    29 мая 2014 года               с. Усть-Кокса
 
    Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Плотникова М.В., с участием помощника прокурора Козусевой О.А., рассмотрев протест прокурора Усть-Коксинского района на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ероконовой О.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,
 
установил:
 
    Постановлением административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» Ероконова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнута наказанию в виде <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурором Усть-Коксинского района на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что согласно информации дежурного ОП №2 в с.Усть-Кокса, Ероконова О.В. ДД.ММ.ГГГГ около 22-00 часов по пер. Речной, 3-2, находясь в пьяном виде, устроила дебош. Из заявления ФИО1 следует, что она пришла к нему домой около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в пьяном виде, выражалась нецензурной бранью, устроила скандал и дебош. Из его объяснения следует, что она пришла к нему домой около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в пьяном виде и начала устраивать скандал. Статья 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22-00 до 06-00 часов. В постановлении не ясно каким образом установлено время совершения правонарушения, а также отсутствует мотивированное решение.
 
    При рассмотрении протеста помощник прокурора Козусева О.А. поддержала доводы, изложенные в протесте, пояснила, что в деле об административном правонарушении имеются противоречия, которые не устранены в момент привлечения гражданина к административной комиссии. Из объяснения следует, что дебош Ероконова О.В. устроила ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, а ответственность предусмотрена за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.
 
    Представитель административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» РА Трубачева Е.Ю. возражала удовлетворению протеста прокурора, пояснила, что постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, где указаны время и место совершения правонарушения. Также пояснила, что дело об административном правонарушении при вынесении постановления, в административной комиссии имелось, однако, имеющиеся противоречия не устранены.
 
    Ероконова О.В., ФИО1 на рассмотрение протеста не явились, извещены.
 
    Выслушав помощника прокурора Козусеву О.А., представителя административной комиссии Трубачеву Е.Ю., исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора и отмене постановления по делу об административном правонарушении с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
 
    Кодексом РФ об административных правонарушениях и ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрена возможность принесения прокурором протеста на незаконное постановление по делу об административном правонарушении и тем самым восстановить нарушенное право лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Статья 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время (с 22 до 6 часов) в жилых домах, в том числе в индивидуальном частном жилом секторе, в местах общего пользования жилых домов, в том числе подъездах и придомовых (дворовых) территориях, образовательных учреждениях, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов, а равно в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования лечебно-профилактических учреждений, учреждений системы здравоохранения, гостиниц, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, если эти действия не подпадают под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Установлено, что постановлением административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ероконова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнута наказанию в виде <данные изъяты>.
 
    Из постановления и протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут Ероконова О.В. в <адрес> в с.<адрес> устроила скандал, выражалась нецензурной бранью, громко кричала, чем нарушила тишину и покой граждан.
 
    Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении, в частности из информации КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ г., поступившей от ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов Ероконова О.В. в <адрес> <адрес> находясь в пьяном виде, устроила дебош. Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Ероконова О.В. пришла к нему домой в <адрес> в пьяном виде и начала устраивать скандал.
 
    Анализируя указанные документы, в которых имеются противоречия в части времени совершения правонарушения (около <данные изъяты> часов, около <данные изъяты> часов, <данные изъяты>, <данные изъяты> часов), места совершения (<адрес>, <адрес>), суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и вынесенное постановление не соответствуют материалам дела об административном правонарушении, в частности времени и месту совершения правонарушения. Время совершения правонарушения в данном случае влияет на наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», однако данное противоречие административной комиссией не устранено, оценка информации КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениям ФИО1, в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которых не указано о ночном времени, мотивированный вывод о том, почему принято во внимание одно доказательство и отвергнуто другое, в постановлении отсутствует.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1.5 Кодекса). При наличии изложенных противоречий в части времени совершения противоречия, делать вывод о виновности Ероконовой О.В. преждевременно.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Протест Прокурора Усть-Коксинского района на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ероконовой О.В. удовлетворить.
 
    Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ероконовой О.В. о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 закона «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».
 
    Возвратить дело об административном правонарушении № в отношении Ероконовой О.В. в административную комиссию администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья          В.М. Плотникова