Решение от 10 апреля 2014 года №12-23/2014

    № 12-23/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Каргаполье 10 апреля 2014 года
 
    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Сычёв В.С.,
 
    с участием заместителя прокурора Каргапольского района Корытова Ю.В.,
 
    председателя административной комиссии при администрации Каргапольского района Рогалевой С.Н., действующей на основании постановления № 1064 от 20.11.2013. администрации Каргапольского района Курганской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Каргапольского района на постановление административной комиссии при администрации Каргапольского района от 27 марта 2014 года № 4, которым
 
    Самылову В. В., <данные изъяты>
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,
 
установил:
 
    оспариваемым постановлением Самылов В.В. признан виновным в том, что он 28.01.2014. в 12 часов 30 минут, находясь возле дома № 22 по улице Комсомольская в р.п. Каргаполье нарушил общепринятые нормы нравственности человека, выразившиеся в отправлении естественных надобностей вне отведенных для этих целей общественных местах. В постановлении указано, что тем самым Самылов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
 
    В протесте прокурор Каргапольского района просит постановление административной комиссии в отношении Самылова В.В. отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение, в связи нарушением требований административного законодательства. Указывает, что в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении, Самылов В.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в резолютивной части постановления Самылов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», однако протокол об административном правонарушении был составлен 28.01.2014. должностным лицом МО МВД России «Каргапольский» в отношении Самылова В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Прокурор Корытов Ю.В. в судебном заседании протест поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в протесте.
 
    Представитель административной комиссии Каргапольского района – Рогалева С.Н. в судебном заседании пояснила, что с протестом прокурора согласна, поскольку в постановлении в отношении Самылова В.В. действительно ошибочно указана ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», при этом материал в отношении Самылова В.В. рассматривался по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Неверная квалификация действий Самылова В.В. в постановлении выразившаяся в указании другой статьи Закона допущена в результате технической ошибки. В связи с чем полагала, что постановление отмене не подлежит, поскольку из протокола административной комиссии следует, что Самылов В.В. привлечен к административной ответственности по ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях в Курганской области», по этой же статье и части составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Самылов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Как видно из материалов дела Самылов В.В. 28.01.2014. в 12 часов 30 минут, находясь возле дома №* по улице Комсомольская в р.п. Каргаполье нарушил общепринятые нормы нравственности человека, выразившиеся в отправлении естественных надобностей вне отведенных для этих целей общественных местах.
 
    Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении 45 Ж № 065018, рапортами сотрудников полиции, объяснениями Самылова В.В. и очевидцев произошедшего. Протокол в отношении Самылова В.В. был составлен 28.01.2014. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», на основании рапорта о выявленном административном правонарушении, имевшем место 28.01.2014.
 
    Из представленных материалов видно, что в описательно-мотивировочной части постановления № 4 от 27.03.2014. по делу об административном правонарушении указано, что Самыловым В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», при этом изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, согласно диспозиции ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». В резолютивной части постановления Самылов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в протоколе об административном правонарушении 45 Ж № 065018, указано, что Самыловым В.В. совершено административное правонарушение предусмотренное ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях в Курганской области».
 
    Положениями ч.1 ст.23 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», предусмотрена административная ответственность за приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 300 рублей
 
    Ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за нарушение общепринятых норм нравственности, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека на улицах, стадионах, в скверах, парках, в подъездах жилых домов и в иных не отведенных для этих целей общественных местах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.
 
    Судья приходит к выводу, что отсутствие в постановлении о привлечении к административной ответственности ссылки на статью Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», по которой возбуждено дело и лицо привлечено к ответственности, является основанием для отмены принятого по делу постановления.
 
    Отсутствие или не соответствие в процессуальных документах статьи Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушениях, являющееся обязательным в силу положений ч. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет в соответствии с положением п. 4 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса отмену принятого по делу постановления в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований.
 
    При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление административной комиссии Каргапольского района не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.
 
    При этом, судья, принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Самылова В.В. к административной ответственности истек, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о его ответственности обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление административной комиссии Каргапольского района от 27.03.2014. о назначении Самылову В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.23.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья В.С. Сычёв