Решение от 13 августа 2013 года №12-23/2013

Дело № 12-23/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
13 августа 2013 года п. Сангар
 
    Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Корякин Е.И. единолично,
 
    с участием:
 
    представителя МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» - и.о. директора Черданцевой Р.М.,
 
    инспектора ОДН Сидорова С.В.,
 
    начальника ОВО по Кобяйскому району Симонова А.В.,
 
    ИП Стояногло В.П.,
 
    при секретаре Семеновой М.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    жалобу Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кобяйская районная ДЮСШ» на постановление Государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору Сидорова С.В. от 22 июля 2013 года № 74 о назначении административного наказания по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей по протоколу об административном правонарушении № 74 от 19 июля 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    19 июля 2013 года главным государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Сидоровым С.В. в отношении юридического лица МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» составлен протокол об административном правонарушении № 74, предусмотренный ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    22 июля 2013 года главным государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Сидоровым С.В. рассмотрен данный протокол об административном правонарушении и вынесено вышеуказанное постановление № 74, согласно которому юридическое лицо МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 150000 рублей.
 
    Исполняющая обязанности директора МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» Черданцева Р.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит настоящее постановление инспектора от 22 июля 2013 года № 74 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В судебном заседании и.о. директора Черданцева Р.М. поддержала жалобу и просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, пояснив суду, что на момент проверки инспектором указанные нарушения имели место быть в помещении ДЮСШ.
 
    В судебном заседании инспектор Сидоров С.В. суду пояснил, что с жалобой не согласен, 19 июля 2013 года была проведена плановая проверка, составлен акт проверки, по итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении в связи с обнаружением правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, после вынесено предписание об устранении нарушений со сроком до 05 августа 2013 года. После 5 августа 2013 года будет проведена внеплановая проверка по факту исполнения предписания должностного лица.
 
    Начальник ОВО Симонов А.В. по существу дела суду пояснил, что согласно договору отдел вневедомственной охраны к пожарной сигнализации никакого отношения не имеет, ОВО исполняет функции охраны объекта от проникновения в помещение и т.д.
 
    Стояногло В.П., инженер пульта центральной охраны, по существу дела суду пояснил, что на момент проведения проверки инспектором ОДН пожарная сигнализация здания ДЮСШ не выходила на централизованный пункт, в данный момент работы по подключению проводятся ООО «Чыпчаал».
 
    Судья, заслушав доводы и мнения и.о. директора Черданцеву Р.М., инспектора ОНД Сидорова С.В., начальника ОВО Симонова А.В., Стояногло В.П., исследовав и изучив настоящую жалобу, постановление, а также представленные материалы административного дела, находит настоящее постановление подлежащим оставлению без изменения.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, выражается в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Как видно из материалов дела, врио начальника ОНД по Кобяйскому району Павловым Б.И. вынесено распоряжение от 01 июля 2013 года № 97 о проведении проверки в отношении МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ», лицом уполномоченным провести проверку назначен государственный инспектор Сидоров С.В., со сроком проведения проверки с 01 июля 2013 года по 02 августа 2013 года.
 
    Актом проверки от 19 июля 2013 года выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
 
    - в нарушение п.482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее ППР в РФ) пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6;
 
    - в нарушение пункта 61 ППР в РФ не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
 
    - в нарушение п.57 ППР в РФ не обеспечена укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволом;
 
    - в нарушение п.478 ППР в РФ один ручной огнетушитель не перезаряжен;
 
    - в нарушение п.36 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007г. №645 не организовано проведение обучения пожарно-техническому минимуму работников;
 
    - в нарушение п.12.16 Норм пожарной безопасности 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» в раздевательном помещении отсутствует дублирующий пожарный извещатель;
 
    - в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не обеспечен вывод сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;
 
    - план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям п.6.2 ГОСТ 12.2.143-2009 Р.
 
    На основании акта проверки, в связи с выявлением правонарушений в области пожарной безопасности, инспектором составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» от 19 июля 2013 года, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 05 августа 2013 года и по итогам рассмотрения протокола вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
 
    Проверка соблюдения правил пожарной безопасности проведена в соответствии с административным регламентом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 28 июня 2012 года № 375 (зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2012 года № 24901), с составлением акта проверки. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по делу об административном правонарушении.
 
    Суд находит доводы жалобы не состоятельными, материалами дела установлен факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ».
 
    Таким образом, судом усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ».
 
    Действия МКОУ ДОД «Кобяйская районная ДЮСШ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела.
 
    В соответствии п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, настоящее дело об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору Сидодова С.В. от 22 июля 2013 года № 74 о признании виновным юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кобяйская районная ДЮСШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).
 
Судья п/п Е.И.Корякин
 
    Копия верна
 
Судья Е.И.Корякин