Решение от 01 октября 2013 года №12-23/2013

Дело № 12-23/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    01 октября 2013 г.                                                                                                 с. Тарбагатай
 
              Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Буянтуевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы МО СП «Десятниковское» Родионова П.А., (ОБЕЗЛИЧЕНО), на постановление № (ОБЕЗЛИЧЕНО) от 20.08.2013 г., вынесенного заместителем начальника УФСКН России по Республике Бурятия полковником полиции Беломестновым О.Ю. в отношении должностного лица – главы МО СП «Десятниковское» Родионова П.А. об административном правонарушении по ст.10.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Постановлением № (ОБЕЗЛИЧЕНО) от 20.08.2013 г., вынесенного заместителем начальника УФСКН России по Республике Бурятия полковником полиции Беломестновым О.Ю., должностное лицо – глава МО СП «Десятниковское» Родионов П.А. привлечен к административной ответственности по ст.10.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
 
    Родионов П.А., не согласившись с указанным постановлением, пожал жалобу, в которой просит отменить его в связи с тем, что Десятниковская сельская администрация не является землевладельцем или землепользователем данного участка в местности «(ОБЕЗЛИЧЕНО)», это общедолевая собственность пайщиков ОКХ «Маяк». В настоящий момент там проведено межевание двух участков четырех пайщиков, общей площадью 214000 кв.м., но свидетельств на право собственности они еще не получили. В выписке из ЕГРП кадастровый номер объекта 03:00:000000:52 – это общий кадастровый номер паевой земли ОКХ «Маяк», состоящей из 645 паев, находящихся в двух районах – Тарбагатайском и Иволгинском. 17 паев, указанные в данной выписке, в настоящее время не отмежеваны и не выделены в натуре, ввиду отсутствия денежных средств в сельском поселении. Работы по межеванию ведутся районной администрацией согласно соглашению о передаче части полномочий от 15.02.2013 г.
 
    В судебном заседании Родионов П.А. доводы жалобы поддержал, вину в совершении административного правонарушения не признал.
 
    Следователь следственного отдела УФСКН России по Республике Бурятия старший лейтенант полиции Халанов А.Б., действующий по доверенности от 25.09.2013 г., полагаю вынесенное постановление по делу законным и обоснованным.
 
    Диспозиция статьи 10.5 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества после получения официального предписания уполномоченного органа.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012г.) юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
    Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934, в данный перечень включено дикорастущее растение конопля.
 
    Материалами дела установлено, что 24 июля 2013 года в ходе проверки выявлен на участке местности под названием «(ОБЕЗЛИЧЕНО)», расположенного в 200 метрах юго-западнее с.(ОБЕЗЛИЧЕНО), очаг произрастания дикорастущего растения - конопля, на площади 15 га.
 
    По факту выявленных нарушений главе МО СП «Десятниковское» Родионову П.А. выдано предписание от 24.07.2013 г. по принятию мер к уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования в срок до 30 июля 2013 года.
 
    Комиссионной проверкой 06.08.2013 г. выявлено неисполнение предписания, из 15 га уничтожено 0,05 га путем скашивания.
 
    Поскольку главой МО СП «Десятниковское» Родионовым П.А. мер по уничтожению дикорастущего растения, содержащего наркотические средства, не были приняты, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по статье 10.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт неисполнения предписания уполномоченного органа Главой муниципального образования не оспаривался.
 
    Вывод о наличии в действиях лица, привлеченного к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.5 КоАП РФ, сделан на основе правильной оценки представленных доказательств.
 
    Доводы о том, что администрация МО СП «Десятниковское» не является землевладельцем и землепользователем земельных участков, указанных в предписании, собственником участков являются пайщики ОКХ «Маяк», необоснованны, поскольку очаг произрастания дикорастущей конопли обнаружен в границах данного муниципального образования, в соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.08.2013 г., правообладателем земельного участка в с.Десятниково, ОКХ «Маяк», с кадастровым номером: 03:00:000000:52, является муниципальное образование сельское поселение «Десятниковское».
 
    Согласно п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    Вывод о наличии в действиях лица, привлеченного к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.5 КоАП РФ, сделан на основе правильной оценки представленных доказательств.
 
    В судебном заседании Родионовым П.А. факт произрастания дикорастущего растения, а именно конопли, не оспаривался.
 
    Таким образом, доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что должностным лицом правильно применены нормы законодательства об административных правонарушениях. Доводы, изложенные в жалобе, не влекут изменение или отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
                 Постановление №17 от 20.08.2013 г., вынесенного заместителем начальника УФСКН России по Республике Бурятия полковником полиции Беломестновым О.Ю. в отношении должностного лица – главы МО СП «Десятниковское» Родионова П.А. об административном правонарушении по ст.10.5 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа 4000 руб., оставить без изменения, жалобу Родионова П.А. – без удовлетворения.
 
                Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
 
                  Федеральный судья                                                                                                            Чупошев Е.Н.