Решение от 07 июля 2014 года №12-23/2013

Дело № 12-23/2013 Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    с. Новоселово 07 июля 2014 года
 
    Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Дубовик Т.Г.,
 
    при секретаре Прахт С.Н.,
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Музоватовой А.И. – Музоватова О.Г., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя администрации Новоселовского сельсовета Медведевой Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев административный материал по жалобеМузоватовой А.И., на постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Музоватова А.И. привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Музоватова А.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, указав, что считает его подлежащим отмене, так как траву на участке она скашивает регулярно, а кучи грунта вывезти, применив погрузочные механизмы, не представляется возможным в связи с тем, что через участок, принадлежащий ей, проходит линия электропередач к дому ФИО3 Указанные кучи зарастают травой, а скосить ее на кучах не представляется возможным. Также в жалобе Музоватова А.И. указала, что она обращалась в РЭС по вопросу ликвидации ЛЭП, однако линия электропередач до настоящего времени не убрана. Музоватова А.И. также указала в жалобе, что 2-3 мая они производили уборку территории, мусор, который не сгорел, они увезли и отгрузили в мусорную машину. Кроме того, они с супругом не выпивают и не курят, следовательно, разбрасывать пачки от сигарет и бутылки на участке не могут, а сухая трава на кучах, по мнению Музоватовой А.И., ни для кого угрозы не представляет, ущерб ни кому не причинен, не установлено ни одного потерпевшего. Также Музоватова А.И. указала, что при решении вопроса о привлечении ее к административной ответственности за нарушение правил благоустройства административной комиссией не рассмотрено ее ходатайство о проведении осмотра земельного участка с ее участием, поскольку не понятно какой участок обследовала комиссия.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Музоватова А.И., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, с участием представителя Музоватова О.Г.
 
    Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу Музоватовой А.И. в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Музоватовой А.И. – Музоватов О.Г. поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.
 
    Представитель административной комиссии Новоселовского сельсовета – секретарь комиссии Медведева Л.Н. в судебном заседании показала, что постановление в отношении Музоватовой А.И. о привлечении к административной ответственности по ст.5.1 ЗКК «Об административных правонарушениях» было вынесено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ правомочным составом на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему материалов. При рассмотрении дела были заслушаны объяснения представителя Музоватовой А.И. – Музоватова О.Г. Постановление по делу было вынесено с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности правонарушителя.
 
    Оценив доводы жалобы, заслушав объяснения Музоватова О.Г., показания представителя административной комиссии Новоселовского сельсовета Медведевой Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7–2161 «Об административных правонарушениях» (в ред. от 03.03.2011 года № 12-5641), нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением Новоселовского сельского Совета депутатов от 18.12.2007 года № 34-4, домовладельцы должны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих к ним территорий в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства Новоселовского сельсовета.
 
    Согласно п. 3.1 указанных Правил благоустройства, на территории села Новоселово запрещается накапливать и размещать отходы (бытовые, промышленные, органические), мусор, уголь, сено и др. в несанкционированных местах.
 
    В соответствии с п. 3.6 Правил благоустройства, домовладельцы обязаны, в том числе, производить на основной и прилегающей территориях уборку с обязательным и немедленным вывозом собранного мусора, своевременно производить скос травы и сорной растительности.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Музоватова А.И., в нарушение п.п. 2.1, 3.1, 3.6 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением Новоселовского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, своевременно не производила скос травы и сорной растительности на арендуемом ею земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, в результате чего высохшая трава нарушает эстетическое состояние и угрожает пожарной безопасности территории Новоселовского сельсовета. Кроме того, на указанном участке обнаружен бытовой и строительный мусор. То есть Музоватова А.И совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами.
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новоселовского сельсовета обратилась ФИО6, которая в своем заявлении просила навести порядок на участке, взятом в аренду Музоватовой А.И., расположенном по <адрес> (л.д. 6).
 
    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между администрацией Новоселовского района и Музоватовой А.И., земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в аренду Музоватовой А.И. под строительство индивидуального жилого дома.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Музоватова А.И., достоверно зная, что на территории села необходимо производить скос травы и сорной растительности, запрещается накапливать и размещать мусор в несанкционированных местах, в нарушение п.п. 2.1, 3.1, 3.6 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением сессии Новоселовского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, накапливала на территории арендуемого ею земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, бытовой мусор, и не производила скос травы, чем создала угрозу пожарной безопасности территории Новоселовского сельсовета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
 
    Указанный протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
 
    В своих объяснениях в данном протоколе по факту привлечения к административной ответственности по ст. 5.1 ЗКК Музоватова А.И. собственноручно указала, что с нарушением она не согласна, территория принадлежащего ей земельного участка убрана, а вывести кучи грунта не представляется возможным из-за линии электропередач (л.д. 5).
 
Из объяснений, полученных от ФИО3, проживающего по <адрес> края, следует, что он проживает по соседству с участком, на котором уже около 8 лет ведут строительство Музоватовы. Все это время участок находится в неухоженном состоянии: высокая сухая трава, мусор, бревна создают угрозу пожара. Свидетель ФИО7, участвующая при осмотре территории земельного участка, расположенного по <адрес>, в своих объяснениях указала, что на осматриваемом участке расположена высокая сухая трава. Кроме того, на участке лежат в куче сгнившие и сгоревшие бревна, железные банки и бутылки. Около недостроенного гаража также расположен мусор: коробка от сигарет, сломанный шифер. Свидетель ФИО8, участвующий при осмотре территории земельного участка, расположенного по <адрес>, также в своих объяснениях указал, что на указанном участке сухая высокая трава, участок не ухожен и заброшен. Видно, что жгли костер, но мусор, который не сгорел, не убран.
    На фотографиях, приложенных к протоколу об административном правонарушении, запечатлен земельный участок, расположенный по <адрес>, который зарос высокой сухой травой, на участке разбросан бытовой и строительный мусор.
 
    Таким образом, с учетом совокупности имеющихся доказательств суд считает вину Музоватовой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», установленной и доказанной.
 
    Доводы Музоватовой А.И. о том, что она регулярно убирает арендованный ею земельный участок, скашивает на данном участке траву, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются объяснениями лиц, участвующих при осмотре указанного участка, а также имеющимися в материалах дела фотографиями.
 
    Суд считает несостоятельными доводы Музоватовой А.И. о том, что кучи грунта невозможно вывезти из-за прохождения ЛЭП на территории участка, поскольку невозможность использования погрузочных механизмов для уборки куч грунта, не освобождает собственника участка от ответственности за нарушение правил благоустройства.
 
    Доводы Музоватовой А.И. о том, что ее ходатайство о повторном осмотре принадлежащего ей участка, не рассмотрено комиссией, и, в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ, не вынесено определение по результатам рассмотрения ходатайства, суд также считает не состоятельными по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ Музоватова А.И. обратилась с заявлением к главе Новоселовского сельсовета, в котором просила повторно произвести осмотр земельного участка, расположенного по <адрес>, с ее участием.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Музоватовой А.И. главой сельсовета был направлен ответ на ее заявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был осмотрен главой Новоселовского сельсовета и его заместителем, никаких изменений с момента составления акта не произошло, в связи с чем повторный акт составлять нецелесообразно.
 
    Не вынесение определения по результатам рассмотрения ходатайства не может являться основанием отмены постановления. То, что ДД.ММ.ГГГГ объектом осмотра ответственного секретаря административной комиссии Новоселовского сельсовета Медведевой Л.Н., в присутствии ФИО9, ФИО8, на основании которого составлен акт осмотра, являлся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у суда сомнения не вызывает.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Музоватовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Музоватовой А.И. в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении Музоватовой А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», - оставить без изменения, а жалобу Музоватовой А.И. на вышеуказанное постановление оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья ФИО10