Решение от 14 марта 2014 года №12-23/14

    Дело №12-23/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту прокурора по делу
 
об административном правонарушении
 
    "___" ___________ г.                                ........................
 
    Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики ФИО1,
 
    с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Шумерлинского межрайпрокурора ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации ........................ (далее по тесту - Комиссия) от "___" ___________ г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» ФИО3,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Шумерлинский районный суд Чувашской Республики обратился и.о. Шумерлинского межрайпрокурора с данным протестом, мотивировав свои требования тем, что "___" ___________ г. в 03 ч.43 мин. ФИО3, проживающий по адресу ........................, находясь у себя дома, громко включала музыку, тем самым нарушал тишину и покой своих соседей. Постановлением комиссии от "___" ___________ г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР», в соответствии с которой виновное лицо привлекается к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Вместе с тем, как в материалах административного дела, так и в постановлении нет данных о повторном совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР». Таким образом, действия совершенные ФИО3 и описанные в оспариваемом постановлении, подпадают под ч. 3 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР», в соответствии с которой виновное лицо привлекается к административной ответственности за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Таким образом, административной комиссией при администрации ........................ ФИО3 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР».
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 25.11, ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от "___" ___________ г. N 195-ФЗ и ст. 23 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит постановление комиссии от "___" ___________ г. в отношении ФИО3 отменить и дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании старший помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2 требования поддержал по мотивам, изложенным в протесте.
 
    Выслушав мнение старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2, изучив протест и материалы административного дела в отношении ФИО3, суд приходит к выводу, что протест подлежит удовлетворению.
 
    В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.3 ст. 9 Закона Чувашской Республики от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.
 
    Часть 4 ст.9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением комиссии от "___" ___________ г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, за то, что "___" ___________ г. в 03 ч. 43 мин. ФИО3, проживающий по адресу ........................, находясь у себя дома, громко включала музыку, тем самым нарушал тишину и покой своих соседей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Статья 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» содержит различные составы административных правонарушений и структурно состоит из двух и более частей. В связи с этим юридически значимой в каждом конкретном случае становится должная реализация принципа правовой определенности с тем, чтобы исключить двусмысленность и противоречивость квалификации (вменения), чтобы лицо, привлекаемое к административной ответственности, и иные заинтересованные лица понимали, в силу какого закона и каких обстоятельств для нарушителя наступают определенные негативные правовые последствия. Только в таком случае задачи законодательства об административных правонарушениях и задачи производства по делам об административных правонарушениях (статья 1.2 и 24.1 КоАП РФ) можно считать решенными, а цели административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) -достигнутыми.
 
    Однако, судом установлено, что как в материалах административного дела, так и в постановлении по делу об административном правонарушении нет данных о повторном совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР».
 
    Следовательно, действия совершенные ФИО3 и описанные в оспариваемом постановлении, подпадают под диспозицию ч. 3 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР», в соответствии с которой виновное лицо привлекается к административной ответственности за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а не части 4 указанной статьи, которая предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи.
 
    Таким образом, административной комиссией при администрации ........................ ФИО3 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР».
 
    На основании изложенного, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
 
    При таком положении дела протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление Комиссия от "___" ___________ г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР» отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии при администрации ........................ по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст.9 Закона ЧР от "___" ___________ г. № «Об административных правонарушениях в ЧР отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации .........................
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                 ФИО1