Решение от 19 марта 2014 года №12-23/14

К делу № 12-23/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Станица Каневская Краснодарского края 05 июня 2014 года
 
    Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н.,
 
    с участием должностного лица Касьяненко В.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
    представителя ОНД Каневского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю
 
    Стрижакова М.Т., представившего доверенность № 489 от 23.12.2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Касьяненко В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касьяненко В.В. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, указывая на то, что постановлением государственного инспектора по пожарному надзору он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч.4 ст. 20.4. КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. С данным постановлением он не согласен, поскольку не наделен полномочиями по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, так как с 01.09.2010 г. все здания отдела военного комиссариата Краснодарского края, в том числе и по Каневскому району, переданы на баланс военного комиссариата Краснодарского края, а выполнение работ по содержанию зданий, помещений и территорий возложено на ОАО «Славянка» и Управление планирования и координации материально-технического обеспечения Южного военного округа в рамках заключенного Госконтракта от 28.03.2013 г. Просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.
 
    Должностное лицо Касьяненко В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал дал пояснения по обстоятельствам дела
 
    Инспектор ОНД в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    По существу доводов обжалования, заявителем обстоятельств совершенного им правонарушения, судом установлено, что постановлением инспектора по пожарному надзору начальник отдела военного комиссарства Краснодарского края по Каневскому району (должностное лицо) Касьяненко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3,4 ст.20.4. КоАП РФ.
 
    Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
 
    Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Касьяненко В.В., являясь начальником отдела военного комиссариата КК по Каневскому отделу, неоднократно предпринимал зависящие от него действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности, путем направления соответствующих писем как собственникам здания, так и непосредственно в ОАО «Славянка», ответственное за монтаж, ремонт и техническое обслуживание систем пожарной безопасности.
 
    Согласно статье 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Суд установил, что Касьяненко В.В. в силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не относится к лицам, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в используемой им территории и здании расположенному по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская ул. Горького, 50,
 
    Таким образом, как Касьяненко В.В. не может нести ответственность по ч.3 ч.4 ст.20.4. КоАП РФ за нарушения, выявленные в ходе проверки требований пожарной безопасности, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление о наложении административного наказания от 20.05.2014 г., вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору Каневского района о привлечении Касьяненко В.В. к административной ответственности по ч.ч.3,4 ст.20.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Касьяненко В.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3,4 ст. 20.4. КоАП РФ, прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение суда может обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток.
 
    Судья