Дата принятия: 24 января 2014г.
Номер документа: 12-23/14
РЕШЕНИЕ Дело № 12-23/14
30 января 2014г город Заинск
Судья Заинского городского суда РТ Горшунов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Л.Р. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних от 26 декабря 2013г., которым ФИО15 подвергнута административному наказанию в виде денежного штрафа в размере 200 рублей по ч.1 ст.5.35 КоАП РТ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних от 26.12.2013 года Г.Л.Р. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РТ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Как указано в обжалуемом постановлении - 05.12.2013 года в 10 часов 25 минут установлено, что Г.Л.Р. имеет несовершеннолетнего сына Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>. А. постоянно создает в классе конфликтные ситуации, бьет детей, на замечания классного руководства не реагирует.
В жалобе Г.Л.Р. содержится просьба об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних в связи с недоказанностью административного правонарушения. Все родительские обязанности, предусмотренные Семейным кодексом РФ, она выполняет, а именно приобретает ему все необходимые вещи и школьные принадлежности, предметы одежды, продукты питания, наняла репетитора. Всегда говорит с ребенком об имеющихся проблемах, следит за его оценками в школе, всегда наставляет ребенка на хорошее поведение. Ребенка воспитывает одна.
В судебное заседание Г.Л.Р. явилась, пояснила вышеизложенное.
В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних Г.А.Г. относительно удовлетворения жалобы Г.Л.Р. возражала.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся сторон, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района РТ в отношении Г.Л.Р. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что «05.12.2013 года в 10 часов 25 минут установлено, что Г.Л.Р. имеет несовершеннолетнего сына Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося ЗСОШ № «в» класса. А. постоянно создает в классе конфликтные ситуации, бьет детей, на замечания классного руководства не реагирует».
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Г.Л.Р. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии Г.А..
Напротив, из представленных суду материалов известно, что Г.Л.Р. обращалась с просьбой о помощи со сложившейся ситуацией с ребенком в адрес Уполномоченного по правам ребенка РТ, имеются письма Г.Л.Р. в адрес директора школы о выдаче логина и пароля от электронного дневника сына, просьба о разрешении посещать уроки сына, имеется просьба о переводе ребенка в другой класс, так как в классе сложились конфликтные отношения.
Данным обстоятельствам административным органом какой-либо оценки не дано.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Мотивированность постановления предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных должностным лицом, рассмотревшим дело, в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.
В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.12.2013 года этим требованиям закона не соответствует. В постановлении отсутствуют описание, анализ и оценка доказательств, на основании которых комиссия пришла к выводу о доказанности вины Г.Л.Р. в совершении административного правонарушения.
Из содержания оспариваемого постановления следует, что Г.Л.Р. не вменено то обстоятельство, что она в должной мере не осуществляла заботу о здоровье и нравственном развитии несовершеннолетнего сына. Как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении указано лишь на негативное поведение Г.А. в школе, однако не указано в чем выразилось противоправное поведение его матери - Г.Л.Р.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Л.Р. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
Руководствуясь пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района РТ от 26 декабря 2013г., которым Г.Л.Р. подвергнута административному наказанию в виде денежного штрафа в размере 200 рублей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в отношении Г.Л.Р. по ч.1 ст.5.35 КоАП РТ прекратить
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:/подпись/
Копия верна: судья С.Г. Горшунов
