Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Номер документа: 12-231/2013
Мировой судья Ф.Т. Сабитова Дело № 12-231/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Казань 12 февраля 2013 г.
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников жилья «...» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г. Казани от 20 октября 2012 г., которым товарищество собственников жилья «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г. Казани от 20 октября 2012 г. товарищество собственников жилья «...» (далее – ТСЖ «...») за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
ТСЖ «ул. Вишневского, д. 11» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
В судебном заседании представитель заявителя А.В. Лутошкин жалобу поддержал.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что 02 июля 2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан вынесено предписание, которым ТСЖ «...» предписано устранить нарушение пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, которое выразилось в использовании земельного участка, ориентировочной площадью ...., расположенного по адресу: ... под многоквартирный жилой дом, подземные гаражи и прилегающую к жилому дому территорию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю; часть использования площадью 113 кв.м. путем ограждения и расположения детской площадки приходится на земельный участок, который принадлежит на праве аренды ООО «ПСО «Казань», часть использования площадью 31 кв.м. путем ограждения приходится на земельный участок, который принадлежит на праве аренды МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ», часть использования площадью 148 кв.м. путем ограждения и расположения въездных ворот приходится на земельный участок, который принадлежит на праве аренды ООО «Карсар».
Допущенное нарушение предписано устранить путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, при невозможности оформления фактически используемой площади – путем демонтирования части ограждений, которые приходятся на смежные земельные участки, и оформления прав с учетом границ смежных землепользователей. Срок выполнения предписания установлен по 08 октября 2012 г.
Актом проверки от 09 октября 2012 г. установлено, что предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ТСЖ «...» в установленный срок не исполнено.
Тем самым ТСЖ «ул. Вишневского, д. 11» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с выявлением данных обстоятельств 09 октября 2012 г. ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ТСЖ «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка №5 Вахитовского района г. Казани от 20 октября 2012 г. ТСЖ «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2012 г., предписанием от 02 июля 2012 г., актом проверки от 09 октября 2012 г. и приложением к нему – схематическим чертежом; данные доказательства суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения и иных обстоятельств дела.
Доводы заявителя о том, что предписание не могло быть устранено, поскольку имелся спор о правах на земельный участок, суд считает необоснованными, так как наличие спора, инициированного к тому же не заявителем, а смежным владельцем земли, не исключает обязательность исполнения правомерного предписания. Несогласие с нарушением, устранение которого предписано заявителю, само по себе не является основанием для невыполнения требований предписания. Правомерность выданного заявителю предписания и наличие нарушения в сфере землепользования подтверждается решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 января 2013 г. по иску ООО «ПСО «Казань» к ТСЖ «...», В.В. Гольдману об освобождении земельного участка, а также решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2012 г. по заявлению ТСЖ «...» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании постановления от 19 июля 2012 г.
Доводы заявителя о том, что предписание содержит неправомерное требование об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, так как законом такое не предусмотрено, основанием к отмене постановления не является. Предписание содержит не только это, но и иное требование (осуществить демонтаж), которое заявителем в том числе было проигнорировано и не исполнено в предоставленный срок.
Доводы о том, что само предписание является неправомерным суд считает необоснованными, поскольку как указано выше, наличие нарушения, явившегося поводом к вынесению предписания, подтверждается решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 января 2013 г. по иску ООО «ПСО «Казань» к ТСЖ «...», В.В. Гольдману об освобождении земельного участка, а также решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2012 г. по заявлению ТСЖ «...» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании постановления от 19 июля 2012 г.
Поэтому суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отсутствии оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г.Казани от 29 октября 2012 г. о привлечении ТСЖ «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. оставить без изменения, жалобу ТСЖ «...» без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
...
Судья: Д.Р. Шакирьянова
