Решение Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2020 года №12-2307/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2020 года Дело N 12-2307/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Балян М.Г. - защитника Юлчиева А.А. на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 марта 2020 года,
установил:
постановлением судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 12 марта 2020 года гражданин Республики Узбекистан Юлчиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Гулькевический район, с.Новоукраинское, ул.Школьная, д.5.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Балян М.Г. - защитник Юлчиева А.А. просит изменить вышеуказанное постановление и исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административное наказание только в виде административного штрафа. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление в части назначенного административного наказания является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
21 апреля 2020 года посредством телефонограммы от Балян М.Г. - защитника Юлчиева А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно пункту 6 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 11 марта 2020 года в 16 час. 40 мин. в ходе личного обращения в УМВД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <Адрес...> по вопросу получения патента был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлчиев А.А., который предоставил кассовый чек, выданный КБ "Кубань Кредит" на сумму <...>. в качестве документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, однако данный чек фактическую уплату указанной суммы не подтвердил.
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия Юлчиева А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Юлчиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Юлчиева А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал Юлчиева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела полагает, что имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного Юлчиеву А.А. административного наказания.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела следует, что Юлчиев А.А. не отрицает факт предоставления 11 марта 2020 года в УМВД ГУ МВД России по Краснодарскому краю кассового чека, выданного КБ "Кубань Кредит" на сумму <...> в качестве документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, и признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины Юлчиева А.А. в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном.
При этом в ходе рассмотрения дела Юлчиев А.А. также указывал на то, что не имел намерения предоставить в уполномоченный орган недостоверные сведения, так как получил кассовый чек после внесения в банк денежных средств в сумме <...> другим лицом и не мог знать, что данные денежные средства фактически не поступили в бюджет.
Однако данный довод Юлчиева А.А. не был опровергнут судьей районного суда при рассмотрении дела, а также не получил какую - либо оценку в оспариваемом постановлении.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья Краснодарского краевого суда полагает возможным изменить постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 марта 2020 года, вынесенное в отношении Юлчиева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем исключения из него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 марта 2020 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлчиева Абдирахима Абдужабборовича, 22 февраля 1984 года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить указание на назначение Юлчиеву Абдирахиму Абдужабборовичу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 марта 2020 года оставить без изменения.
Освободить гражданина Республики Узбекистан Юлчиева Абдирахима Абдужабборовича, 22 февраля 1984 года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевический район, с.Новоукраинское, ул.Школьная, д.5.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка