Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года №12-230/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 12-230/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО8
рассмотрев жалобу защитника ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" Климовой Н.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года, которым:
ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 N 11/19/02922-АП от 22 января 2019 года в отношении ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 7 - 10).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 28 февраля 2019 года (л.д. 61 - 63).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" Климова Н.Н. выражает несогласие с постановлением судьи от 28 февраля 2019 года, просит его отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью административного правонарушения (л.д. 80 - 84).
Представитель ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" и Ефимов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившееся должностное лицо, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в УФССП России по Республике Башкортостан поступило заявление Ефимова С.В., о нарушении ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" требований Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).
В ходе проведенной проверки установлено, что 23 июня 2018 года между Ефимовым С.В. и ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" заключен договор целевого потребительского займа N 32848731 сроком на 10 дней. В своем заявлении Ефимов С.В. указал на то, что в связи с тяжелым материальным положением перестал исполнять свои обязанности перед кредитором, а именно, обязанности по договору на платежную дату - 03 июля 2018 года заявителем не были исполнены.
С целью взыскания образовавшейся задолженности по данному договору общество осуществляло взаимодействие с должником посредством направления смс-сообщений и электронных сообщений на адрес электронной почты, текст которых не соответствовал требованиям ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ, а именно, не указан номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от имени и (или) в его интересах.
По факту выявленного административного правонарушения 22 января 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан в отношении ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, на основании которого постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года общество привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем с таким постановлением судьи районного суда нельзя согласиться в связи со следующим.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
В силу ч. 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению настоящего дела послужило заявление Ефимова С.В., в отношении которого обществом было допущено нарушение требований Федерального закона N 230-ФЗ. Таким образом, в силу приведенных выше норм Ефимов С.В. является потерпевшим по данному делу, в связи с чем судье районного суда надлежало принять меры к его извещению о месте и времени судебного разбирательства и (или) к обеспечению его явки в судебное заседание.
Однако таких мер судьей районного суда не принято, данных об извещении Ефимова С.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется, что противоречит требованиям названных выше норм КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.
Таким образом, судьей районного суда не созданы необходимые условия для реализации права потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к соблюдению прав участников производства по делу об административном правонарушении и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
В связи с отменой постановления судьи районного суда по вышеуказанным обстоятельствам, апелляционная инстанция не входит в обсуждение доводов жалобы защитника, поскольку они подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" Климовой Н.Н. удовлетворить частично.
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Микрофинансовая компания "Платиза.ру" - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Гималетдинов А.М.
Дело N33А-12-230/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка