Решение Хабаровского краевого суда от 21 июня 2019 года №12-230/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 12-230/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Шодиевой М.У. - Ериной Е.Р. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Шодиевой М.У.,
установил:
Старшим инспектором отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску 27 мая 2019 года по факту нарушения Шодиевой М.У. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2019 года Шодиева М.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Защитник Шодиевой М.У. - Ерина Е.Р. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление районного судьи изменить в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда, ссылаясь на то, что выдворение за пределы РФ и запрет на въезд в РФ в течение 5 лет влечет вмешательство в семейную жизнь Шодиевой М.У., а также членов ее семьи - несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав Шодиеву М.У., ее защитника Ерину Е.Р., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 27 мая 2019 года в 10 часов 00 минут, находясь в <адрес> гражданка Таджикистана Шодиева М.У. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехал своевременно с территории РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Шодиевой М.У. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, сведениями СПО "Мигрант-1", объяснением самого Шодиева О.
В районном суде Шодиева М.У. не отрицала факт нарушения им миграционного законодательства РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания Шодиевой М.У. виновной в нарушении режима пребывания в РФ, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признается правильным.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Шодиевой М.У. на территории Российской Федерации, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.
Наличие у Шодиевой М.У. несовершеннолетних детей - граждан РФ не препятствует назначению Шодиевой М.У. такого наказания, как административное выдворение и не могут являться основанием для изменения постановления суда, их гражданство не свидетельствует о нарушении прав привлекаемого лица.
Таким образом, вопреки доводам жалобы назначение Шодиевой М.У. наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Шодиевой М.У. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Шодиевой М.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.
Сведений, подтверждающих, что Шодиевой М.У. до настоящего времени принимались меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, а также документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым отсутствуют.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
Основания для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Шодиевой М.У. оставить без изменения, а жалобу ее защитника Ериной Е.Р. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка