Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 12-230/2013
Дело № 12-230/2013
Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
ул.Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
Р Е Ш Е Н И Е
05 июня 2013 года
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКП г. Новосибирска «Пассажирского автотранспортного предприятия № 4» на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 28.03.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
28.03.2013 г. мировым судьей 5-го судебного участка «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с наложением штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением «ПАТП-4» Г.В. подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
В своей жалобе заявитель ссылается на то, что мировым судьей при рассмотрении административного дела не был исследован вопрос о законности вынесенного органом предписания, а именно пунктов 6 и 7 предписания, мировой судья не принял меры к выявлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно, что здание и территория Новосибирского автовокзала находится в процессе реконструкции.
В судебном заседании представитель предприятия Н.Г. Нургалиева поддержала доводы жалобы, дала соответствующие пояснения.
Изучив жалобу, исследовав законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему выводу.
28.03.2013 г. мировым судьей 5-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКП г. Новосибирска «Пассажирского автотранспортного предприятия № 4».
Основанием для привлечения к административной ответственности является протокол № 42/2 об административном правонарушении от 28.02.2013 г., согласно которому МКП «ПАТП-4» не выполнило в установленные сроки пункты 1,2,3,4 предписания № 321/22 выданного главным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора 09.07.2012 г. об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения), чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вышеуказанным постановлением мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 28.03.2013 г. МКП г. Новосибирска «ПАТП-4» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, мировым судьей правомерно предприятие было признано виновным в совершении административного проступка, выразившееся в неисполнении пунктов 1,2,3,4 предписания главного государственного инспектора СибУГАДН В.А. Падюскина, выданного для устранения нарушений выявленных по результату проведенной проверки автовокзала МКП «ПАТП-4» на предмет соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Доводы представителя предприятия, что пункты 6 и 7 предписания 32\12 от 09.07.2012 г. являются незаконными, так как их выполнение не относятся к компетенции МКП «ПАТП-4» судья во внимание не принимает, поскольку неисполнение указанных пунктов МКП «ПАТП-4» протоколом № 42/2 от 28.02.2013 г. об административном правонарушении предприятию не вменяется.
Также, судья не принимает доводы представителя о том, что исполнение требований предписания было невозможно в связи с проведением реконструкции Новосибирского автовокзала, поскольку обязанность МКП «ПАТП-4» по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении своей деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом соответствующим законодательством РФ не ставится в зависимость от производимой им реконструкции автовокзала.
По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного автодорожного надзора вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном.
Однако доказательств, что предприятие обращалось с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного автодорожного надзора, в материалах дела не имеется.
Таким образом, рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности предприятия в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Поскольку при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 28.03.2013 г. в отношении МКП г. Новосибирска «Пассажирского автотранспортного предприятия № 4» - оставить без изменения, жалобу МКП г. Новосибирска «Пассажирского автотранспортного предприятия № 4» без удовлетворения.
Судья С.Л. Малахов
