Решение от 19 июня 2014 года №12-230/14

    Дело № 12-230/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 июня 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев жалобу директора ... Семенюк Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ от <дата>,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении от <дата> директор ... Семенюк Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    Семенюк Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что с постановлением не согласна. Статья 46 ФЗ «Об образовании» гласит, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. В указанной статье не говориться о запрете на заключение договоров подряда на оказание услуг. Все лица, перечисленные в акте проверки, имеют свидетельства о прохождении обучения по программе педагогические основы деятельности мастера производственного обучения по подготовке водителей автотранспортных средств, а также о прохождении обучения по программе педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей автотранспортных средств. Судом при рассмотрении дела не были учтены доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Просила суд постановление мирового судьи судебного участка <номер> отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании директор ... Семенюк Е.В., представитель <ФИО>3, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> в ... часов ... минут по адресу: <адрес> ( адрес осуществления образовательной деятельности) в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа министра образования и науки ... от <дата> <номер>, было выявлено, что ... не соответствует лицензионным требованиям, установленным п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.
 
    Положением о лицензировании установлено лицензионное требование – наличие педагогических работников, заключившим с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам и соответствующих требованиям ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Однако ... для реализации образовательных программ, указанных в лицензии, привлекает педагогических работников (мастеров производственного обучения) на основании договора подряда.
 
    Кроме того, в ... образовательную деятельность на должности «...» осуществляют педагогические работники, не имеющие образовательного ценза и (или) квалификации соответствующих требованиям.
 
    В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
 
    Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
 
    К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
 
    1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
 
    2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
 
    Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от <дата> Семенюк Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме ... рублей.
 
    Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка.
 
    Доводы Семенюк Е.В., указанные в жалобе являются необоснованными, поскольку вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ доказана материалами дела.
 
    Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей верно определены юридически значимые обстоятельства, а также верно дана правовая оценка, поскольку должностным лицом нарушены требования лицензии.
 
    Административное наказание назначено Семенюк Е.В. в пределах, установленных санкцией ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы представленные доказательства, им дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, допущено не было.
 
    Учитывая изложенное, судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении в отношении директора ... Семенюк Е.В по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ от <дата> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья: Э.А. Юденкова.