Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2023 года Дело N 12-229/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 09 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2023 года в отношении

Анварджонова М. А. угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2023 года Анварджонов М.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением в Центр содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.

Защитник Анварджонова М.А.у. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 24 января 2023 года.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений Анварджонова М.А.у. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые положены в основу признания Анварджонова М.А.у. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Анварджонова М.А.у. о месте и времени рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены.

Анварджонов М.А.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Анварджонова М.А.у.

Защитник Анварджонова М.А.у.- адвокат Стрепетов А.С. в Санкт- Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что документы устанавливающие личность Анварджонова М.А.у. отсутствуют, имеются только их копии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 2, 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года для подтверждения законности пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин должен иметь документ, удостоверяющий личность - паспорт, полис обязательного медицинского страхования, уведомление о прибытии иностранного гражданина и миграционную карту. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 17 января 2023 года в 00 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> был задержан гражданин <...> Анварджонов М.А.у., находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: паспорта гражданина Республики Узбекистан.

В ходе проверки документов гражданина <...> Анварджонова М.А.у., а также информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что гражданин <...> Анварджонов М.А.у. въехал на территорию РФ 08.02.2022 года, встал на миграционный учет по 27.10.2022 года, однако допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ в отсутствие документов подтверждающих законность нахождения на территории РФ, а именно отсутствовал документ удостоверяющий личность Анварджонова М.А.у. - паспорт.

Таким образом, Анварджоновым М.А.у. было допущено нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в его действиях наличествуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Анварджонов М.А.у. нарушил положения ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст. 25.10 КоАП РФ Федерального закона от 15.08.1996 года N 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", таким образом, Анварджонов М.А.у. является незаконно находящимся на территории Российский Федерации иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Фактические обстоятельства дела и вина Анварджонова М.А.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от 17.01.2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АЗ N... от 17.01.2023 года об административном задержании; протоколом ДЛ САП N... от 17 января 2023 года; рапортом о выявлении Анварджонова М.А.у. незаконно находящегося на территории РФ; сведениями базы Территория, АС ЦБДИГ ("Мигрант") в отношении Анварджонова М.А.у., согласно которым 08.02.2022 года Анварджонов М.А.у. въехал на территорию РФ, 25.02.2022 года получил патент на работу серия 78 N..., зарегистрирован по месту пребывания с 27.09.2022 года по 27.10.2022 года; заключением об установлении личности Анварджонова М.А.у.; сведениями о привлечении к административной ответственности Анварджонова М.А.у. 06.08.2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей; 13.09.2022 года по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей; 31.07.2022 года ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей; 09.12.2022 года по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Анварджонова М.А.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Анварджонова М.А.у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Анварджонова М.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку у Анварджонова М.А.у. отсутствует документ удостоверяющий личность- паспорт, то есть отсутствуют документы подтверждающие законность нахождения Анварджонова М.А.у. на территории РФ.

Довод жалобы о том, что Анварджонову М.А.у. на стадии составления протокола об административном правонарушении не был предоставлен переводчик, поскольку он не владеет русским языком, несостоятелен, так как из материалов дела усматривается, что Анварджонову М.А.у. при составлении протокола об административном правонарушении положения ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, включая право на переводчика и защитника, должностным лицом разъяснялись, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, переводчик присутствовал как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в районном суде, что подтверждается распиской переводчика/л.д. 2, 22, 23/

С учетом изложенного, оснований считать, что права Анварджонова М.А.у. при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела были нарушены, не имеется. При этом Анварджонов М.А.у. в суде первой инстанции присутствовал, давал пояснения по существу инкриминируемого правонарушения.

Предоставление стороной защиты копий документов Анварджонова М.А.у. не являются основанием к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку согласно ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года для подтверждения законности пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин должен иметь документ, удостоверяющий личность - паспорт, отсутствие указанного документы свидетельствует о наличии состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Анварджонову М.А.у. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Анварджонова М.А.у. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Анварджоновым М.А.у. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1

статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Анварджонова М. А. угли, оставить без изменения, жалобу адвоката Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка