Решение Оренбургского областного суда от 10 января 2014 года №12-229/2013, 12-1/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 января 2014 года Дело N 12-1/2014
 
10 января 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пикалова А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Пикалова А.А.,
установил:
19 августа 2013 года в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области поступило обращение физического лица на деятельность магазина «***», расположенного на первом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: г. Оренбург, (адрес). В обращении заявителем указывается на то, что загрузка продукции, ассортимент которой имеется в магазине «***», происходит со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
18 сентября 2013 года произведен осмотр прилегающей территории и помещений магазина «***», расположенных по адресу: г. Оренбург, (адрес) и Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенные Пикаловым А.А., установлено, что во время осмотра со стороны двора указанного выше жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, осуществлялась загрузка продуктов с автомобилей, имеющих государственные регистрационные знаки: № 56 RUS; № 56 RUS; № 56 RUS и № 56 RUS, что нарушает требования п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Пикалова А.А. по ст. 6.4 КоАП РФ.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 ноября 2013 года Пикалов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Федунова Д.Н., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
В силу п. 2.4 указанных санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В ходе проведенного сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области осмотра было установлено, что магазин «***» расположен на части площади первого этажа девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Оренбург, (адрес) В магазине имеется вход для посетителей (расположен со стороны магистрали (автомобильной дороги) в угловой части жилого дома по (адрес)) и вход для загрузки (приема) товаров (расположен со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры). Вход для загрузки оборудован навесом и металлическим настилом. В непосредственной близости от входа для загрузки расположены входы в подъезды № и № жилого девятиэтажного дома по (адрес). К входу для загрузки магазина «***» подходят подъездные пути для автотранспорта, проходящие через двор жилого дома вдоль детской площадки, где установлены карусель, песочница, качели, скамейки и др.
Указанные обстоятельств подтверждаются материалами дела и в жалобе не оспариваются.
Основной довод жалобы сводится к тому, что здание жилого дома изначально было спроектировано с учетом того, что площадь на первом этаже будет предназначаться для торговли, загрузка товара в магазин предусматривалась именно через вход с дворовой части здания. Полагает, что исключив загрузку товара со стороны двора жилого дома, загрузка должна будет осуществляться с фасадной стороны здания, где имеется вход для посетителей, что также будет нарушением п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, поскольку там также расположены окна жильцов. Кроме того, при разгрузке товаров через центральный вход магазина будут нарушаться правила пожарной безопасности, поскольку указанный выход является эвакуационным.
Довод жалобы о невозможности организации загрузки товара с соблюдением санитарных правил в виду наличия окон квартир со всех сторон жилого дома, не освобождает Пикалова А.А. от обязанности соблюдения требований действующего законодательства.
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 2.2 правил СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Осуществляя на свой страх и риск деятельность, направленную на получение прибыли, Пикалов А.А. должен осуществлять ее не ущемляя права и законные интересы граждан, в том числе предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
В данном случае, не имея возможности осуществлять разгрузку товаров в соответствии с требованиями санитарных правил, Пикалов А.А. должен был и имел возможность прекратить деятельность по данному адресу.
При таких обстоятельствах действия Пикалова А.А. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Доводы заявителя направлены на иную оценку исследованных судом доказательств не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного постановления.
Постановление о привлечении Пикалова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Пикалова А.А. оставить без изменений, а жалобу Пикалова А.А. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка