Решение от 17 июля 2013 года №12-229(1)/2013

    Дело № 12-229(1)/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    17 июля 2013 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Авдеева К.А. на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Авдеев К.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением должностного лица, Авдеев К.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что вменяемого ему в вину правонарушения не совершал, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностным лицом уведомлен не был, что нарушило его право на защиту.
 
    Авдеев К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, о причинах неявки не сообщил. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее заявителя.
 
    Представитель Авдеева К.А. по доверенности Авдеева Н.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что выводы инспектора ГИБДД о несоответствии передних стекол автомобиля, управляемого Авдеевым К.А., требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, основывались на личном его восприятии их внешнего состояния. Замер светопропускания стекол с помощью технических средств измерения не производился. С учетом данного обстоятельства обжалуемое постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
 
    Частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
 
    Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720) светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
 
    В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авдеева К.А. был составлен протокол об административном правонарушении № и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 12.5 КоАП, за управление транспортным средством - автомобилем марки «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с тонированными боковыми стеклами, светопропускаемость которых не соответствует требованиям технического регламента.
 
    В жалобе Авдеев К.А. указывает, что светопропускаемость стекол была определена инспектором ГИБДД визуально без применения соответствующего средства измерения.
 
    Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».
 
    В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
 
    Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены в «Наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 14.3.11 указанного Наставления, проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.
 
    Исходя из приведенных выше положений, определяющих требования к техническому состоянию транспортных средств, светопропускание стекол проверяется с помощью специальных приборов.
 
    Доказательств того, что при проверке светопропускания стекол на транспортном средстве под управлением Авдеева К.А. применялось специальное техническое средство измерения, материалы дела не содержат. Фактический уровень светопропускания стекол автомобиля ни в протоколе об административном правонарушении, ни в тексте обжалуемого постановления не указан, что лишает возможности сравнить его с установленным (не менее 70 процентов).
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования приведенных норм о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
 
    В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    жалобу Авдеева К.А. удовлетворить.
 
    Постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Авдеева К.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
 
    Судья: