Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 12-2282/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 12-2282/2020
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инженера - эколога ООО Птицефабрика "Белореченская" Славкина О.О. на решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2020 года оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Поляковой Ю.С. об административном правонарушении -Ф-1 от 07.02.2020 г. о привлечении должностного лица ООО птицефабрика "Белореченская" - инженера - эколога ООО птицефабрика "Белореченская" Славкина О.О. к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Славкин О.О. просит решение отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного выяснения значимых для дела обстоятельств. Указывает, что административного правонарушения не совершал, истек срок привлечения к административной ответственности.
Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения.
В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Разрешение вопроса о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда по делу об административном правонарушении относится к компетенции суда вышестоящей инстанции.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2020 года подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что копия решения была получена заявителем 26 марта 2020 года, что подтверждается записью в справочном листе дела. 27 марта 2020 года жалоба поступила в районный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении, <Дата> должностным лицом ООО птицефабрика "Белореченская" - инженером - экологом Славкиным О.О. не представлены в установленный срок сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие актуализации (учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду) по объектам площадка N 1 - птицефабрика, бригада N 3, а именно не внесены изменения в части смены ИНН.
Управлением Росреестра не отрицается факт подачи ООО птицефабрика "Белореченская" заявки об актуализации указанных сведений. Вместе с тем, в поданной заявке Птицефабрикой не внесены изменения в части ИНН объектов.
На основании п. 6 ст. 69.2. Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования.
Согласно п. 7 ст. 69.2. Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7- ФЗ от 10.01.2002 сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Согласно Выписке из ЕРГЮЛ от <Дата> N ООО Птицефабрика "Белореченская" является правопреемником ЗАО Птицефабрика "Белореченская".
Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе объектов негативного воздействия на окружающую среду ПТО УОНВОС, ЗАО Птицефабрика "Белореченская" осуществляло хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Сведения о государственной регистрации изменений отражены в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата> N ЮЭ ООО Птицефабрика "Белореченская" в разделе "Сведения о правопредшественнике" и датированы <Дата>.
Заявителем представлены в установленный срок сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие актуализации (учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду) по объектам площадка Отрадненская, площадка Гулькевичская, площадка Белоренская и получены свидетельства
Однако, заявителем не представлены в установленный срок сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие актуализации (учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду) по объектам площадка N 1 -Птицефабрика, Бригада N 3 (не внесены изменения в части смены ИНН), что является нарушением требований п. 7 ст. 69.2. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Согласно ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Доводы заявителя жалобы о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ, так как моментом совершения правонарушения следует считать 10.08.2017 г. - день истечения контрольного срока исполнения обязанностей по внесению изменений в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, необоснованны.
Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст.8.46 КоАП РФ, служит длящийся с момента отсчёта проступок - невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (HBOC).
В данном случае, вменяемое заявителю правонарушение является длящимся, поскольку с 10.08.2017 г. и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении Обществом совершалось правонарушение по ст. 8.46 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении оно было обнаружено 27.01.2020 г, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ на момент привлечения не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности и не опровергают факт совершения Славкиным О.О. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Восстановить инженеру - экологу ООО Птицефабрика "Белореченская" Славкину О.О. срок на обжалование решения судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2020 года.
Решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу инженера - эколога ООО Птицефабрика "Белореченская" Славкина О.О. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
