Решение от 30 июля 2014 года №12-2282/2014

    Судья Ханеня Е.М. Дело № 12 - 2282/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    «30» июля 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Мусаелян Е.П. по доверенности Ступина В.Э. на постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09 июля 2014 года,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09 июля 2014 года гражданин Республики Армения Мусаелян Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Мусаелян Е.П. по доверенности Ступин В.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство в отношении Мусаелян Е.П. по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что постановление суда вынесено незаконно и не обоснованно, с нарушением требований действующего законодательства.
 
    Проверив материала дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Мусаелян Е.П. по доверенности Ступина В.Э., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.
 
    Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении " номер обезличен " 08 июля 2014 года в 14 ч. 30 мин. по адресу: " адрес обезличен " был выявлен гражданин Республики Армения Мусаелян Е.П., который нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.
 
    В результате чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
 
    К другим категориям иностранных граждан относятся, в частности, граждане Республики Армения, поскольку 25 сентября 2000 года в г. Москве между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения заключено Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения.
 
    В силу ст. 1 данного Соглашения, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, к настоящему Соглашению согласно перечням. Въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного пассажирского сообщения.
 
    Как следует из Приложения 2 к Соглашению, в перечень документов граждан Республики Армения для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории РФ входят: паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах), дипломатический паспорт, свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения), свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет, только для выезда из Российской Федерации в Республику Армения) - действует в течение 6 месяцев с даты начала временного применения настоящих перечней.
 
    Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, для въезда на территорию РФ гражданину Республики Армения не требуется иметь полис медицинского страхования.
 
    При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления, вынесенное судьей районного суда и прекращению производства по делу.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09 июля 2014 года - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Мусаелян Е.П. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
 
 
    Судья: