Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 01 ноября 2018 года №12-228/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2018 года Дело N 12-228/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев жалобу КГСАУ "Забайкаллесхоз" на постановление директора ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. N 151 от 13.06.2018г о привлечении КГСАУ "Забайкаллесхоз" к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением директора ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 13.06.2018г N 151 КГСАУ "Забайкаллесхоз" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель КГСАУ "Забайкаллесхоз" обратился в Центральный районный суд г. Чита с жалобой, в которой указал, что с вынесенным постановлением не согласен, просил постановление отменить.
27.08.2018г данные материалы поступили в Читинский районный суд на основании определения судьи Центрального районного суда г. Читы от 23.07.2018г.
Заявитель жалобу обосновывает тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 18.03.2018г, в связи с этим возможность правовой оценки действий заявителя на предмет наличия состава вменяемого ему правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Представитель КГСАУ "Забайкаллесхоз" в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Дорожкова О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав Дорожкову О.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам: В соответствии со ст. 1 Лесного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение охраны и защиты лесов.
Согласно ч. 2, 3 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ.
При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в ч. 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с JIK РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Из материалов дела следует, что в ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" поступил протокол об административном правонарушении N 6 от 14.03.2018 г. в отношении КГСАУ "Забайкаллесхоз", в котором указано следующее.
17 октября 2017 года между Министерством природных ресурсов в лице заместителя начальника Оленгуйского лесничества Давыдовой Н.Н. доверенности N 291 от 21.08.2017 г., (далее - Продавец) и Оленгуйским филиалом КГСАУ " Забайкаллехоз" в лице директора филиала Емельянова А.И., действующего на основании доверенности N 756 от 26.05.2017 года, Положения КГСАУ "Забайкаллесхоз" (далее - Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 22 от 17.10.2017 года в квартале 23 выдела 2,3 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества Оленгуйского лесничества ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края".
Срок действия договора с 17.10.2017г. по 31.12.2017г.
Согласно п. 15 п.п. "е", вывозка древесины обеспечивается в срок установленный настоящим Договором, а именно по 31 декабря 2017 года.
В ходе рейдового мероприятия 17.01.2018 года, проведенного на основании распоряжения по ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" от 28.12.2017года N 73, в целях осуществления контроля за выполнением Государственного задания и приемки выполненных работ по договорам купли-продажи лесных насаждений, было установлено, что КГСАУ "Забайкаллесхоз" не вывезло заготовленную древесину в установленный срок со склада в объеме 420 куб.м, т.е.нарушило п. 15 п.п. "е", п.7 договора купли-продажи лесных насаждений от 22.10.2017 года N 22, действия данного юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
17.01.2018г. при осмотре места осуществления лесосечных работ КГСАУ "Забайкаллесхоз" в квартале 23 выделах 2,3 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества сотрудниками Оленгуйского лесничества выявлена не вывезенная учреждением заготовленная древесина со склада в объеме 420 куб.м., в установленные договором сроки.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра мест рубок от 17.01.2018г., протоколом об административном правонарушении N 6 от 14 марта 2018г., договором купли-продажи лесных насаждений N 22 от 17.10.2017г.
Административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, установлена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Наличие в лесном массиве заготовленной древесины повышает пожарную опасность, создает угрозу возгорания леса в результате неосторожного обращения с огнем, а также по мере высыхания способствует развитию вредоносных насекомых.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доводы представителя общества в жалобе о том, что дело рассмотрено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, несостоятельны.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, составляет один год.
Постановление вынесено законно, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление директора ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 13.06.2018г N 151 о привлечении КГСАУ "Забайкаллесхоз" к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу КГСАУ "Забайкаллесхоз" без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Цоктоева О.В.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018г


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка