Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 12-228/14
Дело № 12-228/14
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе
27 августа 2014 года
протест и.о.прокурора г.Таштагола на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении Кемеровской области от 23.01.2014г., которым
Березин А. А.,
<данные изъяты>
привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Березин А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ, а именно за то, что 25.12.2013г. при проведении рейда по благоустройству было установлено, что Березин А.А. припарковал свой автомобиль г/н Н655РЕ42 на придомовой территории по ул. Поспелова, 15, чем нарушена ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ «размещение транспортного средства в неустановленном законом месте».
В протесте и.о.прокурора г.Таштагола просит постановление отменить, поскольку при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований. Привлекаемое лицо не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник прокурора Колесникова М.В. доводы протеста поддержала.
В судебном заседании представитель Администрации Таштагольского муниципального района Пикалюк О.С., действующая на основании доверенности, доводы протеста не признала, считает постановление законным.
Березин А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, суд считает доводы протеста обоснованными, постановление подлежащим отмене.
Суд считает, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие извещение Березина А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Дело об административном правонарушении незаконно рассмотрено административной комиссией в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности без надлежащего извещения последнего о времени и месте рассмотрения дела.
В силу п.4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола.
Данные требования КоАП РФ также не были выполнены при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Березина А.А.. Сведения об извещении Березина А.А. о дате, времени и месте составления протокола отсутствуют.
Не уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением требований КоАП РФ, нарушает конституционное право данного лица на защиту.
Указанные процессуальные нарушения не позволили административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест и.о. прокурора г.Таштагола удовлетворить.
Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении Кемеровской области от 23.01.2014г. о привлечении Березина А. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ отменить, производство по делу – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья М.А.Муравьева
