Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 12-2280/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 17 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Рахимова Тахира Фазиловича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Рахимова Т.Ф. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <дата> сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики <...> Рахимов Тахир Фазилович, <дата> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной картой. <дата> гражданин Республики <...> Рахимов Т.Ф. оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии N.... По истечении срока временного пребывания - <дата>, Рахимов Т.Ф. территорию Российской Федерации не покинул, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Должностное лицо, старший инспектор ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга <...> А.О. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда. В обосновании жалобы указал, что судом неправомерно прекращено дело в отношении Рахимова Т.Ф., Указ Президента РФ N 364 не может служить основанием для прекращения производства по административному делу.

Рахимов Т.Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, старший инспектор ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга <...> А.О. явившийся в Санкт-Петербургский городской суд и допрошенный в качестве свидетеля, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Рахимова Т.Ф. судьей районного суда не выполнены.

Постановление судьи районного суда приведенным нормам КоАП РФ не отвечает, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Рахимова Т.Ф. состава административного правонарушения, что повлекло за собой прекращение производства по делу, сделан без всесторонней, полной и объективной оценки представленных доказательств.

Из обжалуемого постановления судьи районного суда следует, что исходя из целей Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 иностранным гражданам и лицам без гражданства до 30.09.2021 включительно предоставляется возможность урегулировать свое правового положение в РФ. Привлечение к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, до истечения сроков подачи заявления об урегулировании правового положения, не допускается, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку такой элемент состава административного правонарушения как вина иностранного гражданина или лица без гражданства до реализации права на подачу заявления об урегулировании правового положения в срок до <дата> установлена быть не может.

Изложенный вывод судьи районного суда нахожу необоснованным, поскольку Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 регулирует правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не свидетельствует об отсутствии в действиях лица, нарушающего нормы Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002, состава административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Учитывая, что к моменту рассмотрения судьей Санкт-Петербургского городского суда жалобы должностного лица на постановление судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от <дата> срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в районный суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье Кировского районного суда необходимо учесть изложенное в настоящем решении и в зависимости от установленных обстоятельств в соответствии требованиями закона разрешить данное дело об административном правонарушении, приняв законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рахимова Тахира Фазиловича - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка