Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2021 года №12-2274/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 12-2274/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении
ООО "Большой проспект 84" ИНН 7813287391, юридический адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С. д. 84 лит. А пом. 17-Н ком. 2
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2021 года, ООО "Большой пр. 84" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Вина ООО "Большой проспект 84" установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:
<дата> в 16 часов 40 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Санкт-Петербурга на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 16.04.2021 года N 322-по, выявлен факт неисполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности ООО "Большой проспект 84" в помещении объекта общественного питания "LOUAGE bar BALCON" по адресу: <адрес> в виде необеспечения использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок ( одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, а также в виде подачи посетителям кальянов для курения в помещении объекта общественного питания в нарушение п.п. 2.-5.10 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 13.03.3030 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. "б" п. 3, п.п. "в,г" п. 4 Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением правительства РФ 02.04.2020 г. N 417.
Защитник Ядошливый А.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему. В обоснование жалобы указал, что при проведении проверки были допущены процессуальные нарушения. В нарушение требований Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля", N 294-ФЗ, представитель общества при проведении контрольных мероприятий, не был ознакомлен с распоряжением о проведении проверки юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен не немедленно после выявления административного правонарушения. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялась.
Законный представитель ООО "Большой проспект 84" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что <дата> в ходе осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу, было выявлено отсутствие средств индивидуальной защиты у персонала "Loung bar "Balcon" (ООО Большой проспект 84), что является нарушением п.п. 2.-5.10 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 13.03.3030 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. "б" п. 3, п.п. "в,г" п. 4 Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением правительства РФ 02.04.2020 г. N 417.
Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) установлено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N 121, организации и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц. (в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2020 N 904, от 16.04.2021 N 213)
Пунктом 2.1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N 121 запрещено курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах.
Судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны судом относимыми, допустимыми и достаточными.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Действия юридического лица правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления. Проверка юридического лица Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга не проводилась.
В соответствии с полномочиями, предоставленными Комитету по контролю за имуществом Распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 07.09.2017 N 12-р (ред. от 04.06.2020) "Об утверждении Административного регламента Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению земельного контроля в Санкт-Петербурге", на основании Приказа Комитета о проведении на территории города Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности N 3226-по от 16.04.2021 года, специалистом Комитета был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, в результате которого выявлены нарушения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые юридическим лицом не оспариваются.
Нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, существенным нарушением требований КоАП РФ не является.
Вопреки доводам жалобы, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу не выносилось.
При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2021 года о признании ООО "Большой проспект 84" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Ядошливого А.И. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка