Решение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 12-227/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 31 мая 2021 года жалобу Шинко Н.С. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Залысова Р. Ю.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 апреля 2021 года Залысов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, полицейский ОБППСП УМВД России по г.Чите Шинко Н.С., составивший протокол об административном правонарушении, просит об отмене постановления. Указывает, что протокол в отношении Залысова Р.Ю. составлен им по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, но судьей необоснованно вынесено постановление по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание Залысов Р.Ю., Шинко Н.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV)" в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен и действует режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-Ncov), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 (далее Комплекс ограничительных мероприятий), на территории Забайкальского края граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 31 марта 2021 года в 11 часов 37 минут Залысов Р.Ю. находился по адресу: г.Чита, ул. Бутина, д.8 "а", в торговом зале магазина "Хлеб-Соль" без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) пояснив, что маску при себе не имел, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно пункт 5 Комплекса ограничительных мероприятий.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Залысова Р.Ю. должностным лицом УМВД России по г.Чите протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 2 июля 2020 года Залысов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу 7 августа 2020 года (л.д.13, 21-22).

Несмотря на это, по результатам рассмотрения указанного протокола действия Залысова Р.Ю. судьей квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом дана неверная квалификация действиям Залысова Р.Ю., противоречащая установленной должностным лицом и указанной в протоколе об административном правонарушении от 31 марта 2021 года 75 N 1072051/1941. При этом выводы о переквалификации действий Залысова Р.Ю. судьей не мотивированы.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия настоящего решения не истек, постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Залысова Р.Ю. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Залысова Романа Юрьевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка