Решение Калининградского областного суда от 16 июля 2020 года №12-227/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 12-227/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Кичигиной О.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни Круглова Е.П. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "СпецПроект".
Заслушав пояснения уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Маркеловой И.В., поддержавшую доводы жалобы, мнение защитников ООО "СпецПроект" Гараева Д.А., Беляй А.С. просивших разрешить судьбу вещественных доказательств, изъятых в соответствии с протоколом от 24 января 2020 года, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СпецПроект" прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.
В жалобе старший уполномоченный отдела административных расследований Калининградской областной таможни Круглов Е.П. просит постановление судьи от 27 мая 2020 года отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "СпецПроект" возвратить на новое рассмотрение, поскольку судьей не разрешен вопрос о судьбе вещественных доказательств, изъятых по протоколу от 24 января 2020 года.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 7 ноября 2019 года на таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни (Калининградская область, г. Советск, ул. Базарная, д. 5) была подана в электронной форме транзитная декларация N 10012150/071119/0009636 (далее - ЭТД).
Согласно ЭТД N 10012150/071119/0009636 под таможенную процедуру таможенного транзита помещалось одно наименование товара, а именно: товар N 1 - одежда и обувь, бывшие в употреблении, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, общим весом брутто 14 407 кг.
Отправитель товара - АВ "AROSEA" (Эстония), получатель - ООО "Амиго" (Россия), перевозчик - ООО "Экспресс Бюро" (Россия). Согласно ЭТД N 10012150/071119/0009636 сведения о товарах заявлял таможенный представитель ООО "СпецПроект".
Согласно документам из описи к вышеуказанной ЭТД 6 ноября 2019 был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя N 6/6369 между таможенным представителем ООО "СпецПроект" (свидетельство Ф"ГС России о включении в Реестр таможенных представителей N 0790/02 от 10 июня 2019 года) и заказчиком ООО "Экспресс Бюро" на оказание услуг таможенным представителем по совершению от имени Заказчика оформление транзитной декларации, подаваемой в виде электронного документа (электронная транзитная декларация или ЭТД) в таможенный орган на товары и транспортные средства Заказчика для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения в соответствии с действующим таможенным законодательством Российской Федерации и ЕАЭС.
Вышеуказанный товар прибыл 7 ноября 2019 года в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) пункта пропуска "Советск-Панемуне" таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по направлению на въезд в Российскую Федерацию из Литовской Республики на транспортном средстве грузовом автомобиле седельном тягаче марки "DAF", регистрационный N в сцепке с полуприцепом регистрационный N, под управлением водителя перевозчика - ООО "Экспресс Бюро" ФИО1
В рамках системы управления рисками при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ЭТД N 10012150/071119/0009636 в отношении заявленного товара был назначен и проведен таможенный досмотр (АТД N 10012150/111119/000200), в результате которого установлено, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации, в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства находятся товары, наименование которых не подпадает под понятие "одежда и обувь б/у" и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС которых не соответствует коду, заявленному в транзитной декларации и товаросопроводительных документах, а именно: постельные принадлежности (подушки, одеяла, покрывала, комплекты) и кожгалантерейные изделия (ремни, сумки, рюкзаки, чемоданы), 25 мешков и 3 чемодана, общим весом 142,3 кг.
По результатам таможенного досмотра N 10012150/111119/000200 установлено, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации N 10012150/071119/0009636, в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства находятся товары, не заявленные в транзитной декларации и товаросопроводительных документах.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "СпецПроект" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
24 января 2020 года, товар, признанный предметом административного правонарушения: постельные принадлежности (подушки, одеяла, покрывала, комплекты) и кожгалантерейные изделия (ремни, сумки, рюкзаки, чемоданы), 25 мешков и 3 чемодана, общим весом 142,3 кг. был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24 января 2020 года и по акту приема-передачи от 24 января 2020 года передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни (Калининградская область, г. Советск, ул. Базарная, д. 5).
21 февраля 2020 года по результатам административного расследования в отношении ООО "СпецПроект" составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.
Разрешая дело, судья районного суда установил в действиях ООО "СпецПроект" состав вменяемого административного правонарушения, вместе с тем руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступивших последствий, признал совершенное административное правонарушение малозначительным и освободил ООО "СпецПроект" от административной ответственности с вынесением устного замечания.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.
Вместе с тем судья Ленинградского районного суда, вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СпецПроект", не принял во внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо разрешить вопрос об изъятых товарах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. При этом если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то при наличии жалобы или протеста на постановление судьи этот вопрос может быть разрешен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены.
Таким образом, допущенное судьей районного суда нарушение закона может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
изменить резолютивную часть постановления судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СпецПроект", дополнив ее словами следующего содержания: "товар, изъятый на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10012000-158/2020 от 24 января 2020 года возвратить владельцу, после таможенного оформления".
В остальной части постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 мая 2020 года оставить без изменения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка