Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года №12-227/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 12-227/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника И.И.К. С.Е.А. на постановление судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым
гражданин Республики Узбекистан И.И.К., дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации,
установила:
дата старшим инспектором отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по адрес ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан И.И.К. по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).
Материалы переданы на рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник И.И.К. С.Е.А. просит постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить, указывая в обоснование, что у И.И.К. имелись документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации, но они сгорели при пожаре.
В судебном заседании И.И.К. и его защитник С.Е.А. доводы жалобы полностью поддержали.
Старший инспектор отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 17 часов 00 минут при проверке документов миграционного учета по адресу: адрес, адрес, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан И.И.К. находился на территории Российской Федерации с дата по дата с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом старшего инспектора отделения по адрес отдела по вопросам миграции Управления МВД России по адрес ФИО1 от дата (л.д.2); протоколом об административном правонарушении N... от дата (л.д. 3); письменным объяснением И.И.К. (л.д.4); копией паспорта иностранного гражданина (л.д.5); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 7-10).
Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совершенное И.И.К. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Судья районного суда, привлекая И.И.К. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, исходил из доказанности совершения вмененного правонарушения и пришел к обоснованному выводу о нарушении И.И.К. режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Ссылка в жалобе на то, что имевшиеся у И.И.К. документы сгорели при пожаре, не является основанием для отмены судебного постановления.
Согласно представленной в судебное заседание справке ГУ МЧС России по РБ N... при пожаре по адресу: адрес данная квартира получила незначительные повреждения. Сведений о том, что по указанному адресу проживал И.И.К. не представлено.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что И.И.К. с дата по дата не имел документов, подтверждающих право на пребывание в российской Федерации.
Порядок привлечения к административной ответственности И.И.К. не нарушен.
При составлении протокола об административном правонарушении И.И.К. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении он собственноручно указал, что в помощи переводчика не нуждается (л.д. 3 оборот).
Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица И.И.К.
Постановление о привлечении И.И.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении И.И.К., оставить без изменения, жалобу его защитника С.Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Сарварова Т.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка