Определение Рязанского областного суда от 21 декабря 2017 года №12-227/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 12-227/2017
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО на определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 17 октября 2017 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Макеевой Н.И. от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО "<скрыто>" Панина М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "<скрыто>" Панина М.Н.
На данное постановление и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО подал жалобу в Касимовский районный суд, которая на основании определения судьи районного суда Рязанской области от 17 октября 2017 года была возвращена заявителю.
Не согласившись с определением судьи районного суда, и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит определение судьи отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу и.о министра, судья исходил из того, что заявителем к жалобе не приложены документы, подтверждающие факт получения им обжалуемого постановления, в связи с чем суду не представилось возможным определить своевременность обращения с указанной жалобой в суд. При этом судья районного суда исходил из того, что жалоба и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО на постановление мирового судьи от 21 сентября 2017 года направлена в Касимовский районный суд Рязанской области 12 октября 2017 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. При этом к жалобе не приложены документы, подтверждающие факт получения обжалуемого постановления в конкретную дату, а также надлежащим образом подтверждающие полномочия лица, обратившегося с жалобой.
Между тем, с данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы, не возвращая жалобу заявителю.
Кроме того, в Министерство труда и занятости населения Рязанской области (до 18.09.2017 года - Министерство социальной защиты населения Рязанской области) указанное выше постановление поступило 2 октября 2017 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном в министерстве на сопроводительном письме к обжалуемому постановлению, приложенном заявителем к жалобе на постановление мирового судьи.
Таким образом, с учетом того, что жалоба на постановление мирового судьи была направлена и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО в районный суд почтовой связью 12 октября 2017 года, то срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, им пропущен не был.
Помимо этого, поскольку КоАП РФ не содержит требований, предъявляемых к жалобе на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, соответственно, не может являться основанием для её возвращения вывод судьи о том, что копия распоряжения губернатора Рязанской области N418-рг от 19.09.2017 года не подтверждает полномочия и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО., так как не заверена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене, а жалоба и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО на постановление мирового судьи судебного участка N30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Макеевой Н.И. от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО "<скрыто>" Панина М.Н.- рассмотрению по существу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу и.о. министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО удовлетворить.
Определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 17 октября 2017 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Макеевой Н.И. от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица- генерального директора АО "<скрыто>" Панина М.Н. отменить, а дело направить в тот же районный суд для рассмотрения жалобы по существу.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка