Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2022 года Дело N 12-2263/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2022 года в отношении

Лапухиной А. В., родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2022 года Лапухина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Лапухина А.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В обосновании жалобы указала, что Лапухина А.В. надлежащим образом не уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку телеграмма направлена по неверному адресу места проживания Лапухиной А.В. Направление извещений по адресу места регистрации не может быть признано надлежащим, поскольку Лапухина А.В. проживает на территории Санкт-Петербурга, о чем было неоднократно заявлено в ходе производства по настоящему делу.

Собранные по делу процессуальные документы, в том числе протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников полиции, судом в ходе рассмотрения дела не проверены, в том числе судом не проверены полномочия должностных лиц, составивших процессуальные документы на совершение указанных действий, материалы дела не содержат копий служебных удостоверений сотрудников полиции.

В ходе рассмотрения дела нарушено право Лапухиной А.В. на справедливое судебное разбирательство, поскольку стороне защите не предоставлена возможность представить объяснения и доказательства по факту административного преследования. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела суду надлежало вызывать и допросить в качестве свидетелей лиц, находившихся рядом с Лапухиной А.В. в момент задержания.

В Санкт-Петербургском городском суде Лапухина А.В., защитник Коробка М.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление районного суда от 28 марта 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пунктах 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Лапухиной А.В., рассмотрено в ее отсутствие, в постановлении указано, что Лапухина А.В. извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Вместе с тем, указанный вывод судьи районного суда нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Лапухиной А.В. направлялась телеграмма по адресу: Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 51, кв. 50. Согласно сообщению, поступившему от оператора, телеграмма Лапухиной А.В. не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению не является /л.д. 29/. Указанный адрес содержится в протоколе об административном правонарушении.

Однако указанное извещение нельзя признать надлежащим, поскольку оно направлено по неверному адресу места проживания Лапухиной А.В.

В материалах дела содержится обязательство о явке, заполненное и подписанное Лапухиной А.В. 2 марта 2022 года, согласно которому Лапухина А.В. проживает по адресу: <адрес>, в качестве контактного номера телефона указан <...>-27-75/л.д. 23/.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и обязательство о явке содержали противоречивые сведения об адресе места жительства Лапухиной А.В., а именно разные номера квартиры. Для соблюдения установленных законом гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом должны быть предприняты попытки по устранению возникших противоречий. Однако судом указанная обязанность не выполнена, извещение направлено по неверному адресу места жительства Лапухиной А.В.

Доказательства, подтверждающие извещение Лапухиной А.В. о месте и времени рассмотрения дела 28 марта 2022 года в Ленинском районном суде Санкт-Петербурге, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Лапухиной А.В. судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, что само по себе свидетельствует о незаконности постановления.

Кроме того, судом при вынесении постановления не дана надлежащая мотивированная оценка обоснованности квалификации действий Лапухиной А.В. по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ. В качестве доказательств виновности Лапухиной А.В. в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, суд приводит: протокол об административном правонарушении; рапорт сотрудника полиции; объяснения сотрудника полиции. Вместе с тем, из перечисленных доказательств не представляется возможным достоверно установить, в чем заключается организация проведения Лапухиной А.В. несогласованного публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд. В ходе повторного рассмотрения дела суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, проверить обоснованность квалификации действий Лапухиной А.В., и дать оценку допустимости собранным по делу доказательствам, с учетом доводов, изложенных в жалобе Лапухиной А.В.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Лапухиной А. В., отменить.

Дело в отношении Лапухиной А.В. возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка