Дата принятия: 09 июля 2013г.
Номер документа: 12-226(1)/2013
Дело № 12-226(1)/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 69» города Энгельса Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области от 23 мая 2013 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 69» (далее МБДОУ «Детский сад № 69») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Основанием для вынесения указанного постановления явился установленный мировым судьей факт невыполнения юридическим лицом выданного ему предписания.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель бюджетного учреждения Боярова Н.И. обратилась в Энгельсский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием состава указанного административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что выполнение содержащихся в выданном предписании требований о внесении в устав учреждения дополнений и изменений было запланировано в июне – августе 2013 года. Данное решение обусловлено тем, что требования, содержащиеся в выданном предписании, основаны на положениях закона «Об образовании», который утратит силу ДД.ММ.ГГГГ с введением нового закона. Содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о несоответствии структуры сайта образовательного учреждения требованиям законодательства не основаны на фактических обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства образования Саратовской области был направлен отчет об исполнении предписания, где сообщалось о нецелесообразности внесения некоторых изменений в устав учреждения. Факт неисполнения части требований предписания обусловлен своей малозначительностью.
Представитель МБДОУ «Детский сад № 69» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен телефонограммой, о причинах неявки не сообщила. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ее заявителя.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из представленных материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 69» послужил выявленный в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки факт невыполнения бюджетным учреждением выданного ему ДД.ММ.ГГГГ предписания № об устранении нарушений законодательства. Указанным предписанием, выданным консультантом отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования министерства образования Саратовской области, на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в устав образовательного учреждения и привести в соответствие с требованиями законодательства структуру сайта учреждения в сети Интернет.
Из акта внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к установленному сроку из 13 содержащихся в предписании пунктов не были выполнены 4 требования. В данной связи в отношении МБДОУ «Детский сад № 69» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение мировому судье. С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, представитель МБДОУ «Детский сад № 69» была ознакомлена, с квалификацией действий учреждения согласилась.
При рассмотрении жалобы причин, которые могли бы быть признаны в качестве непреодолимого для учреждения препятствия для выполнения требования предписания, не выявлено. Высланный ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства образования Саратовской области отчет о выполнении предписания не свидетельствует о фактическом и полном его исполнении. В данном отчете указано на невыполнение 4-х пунктов предписания со ссылкой на нецелесообразность их исполнения к установленному сроку.
При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в бездействии МБДОУ «Детский сад № 69» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, нахожу верными, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматриваю. Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения при указанных выше условиях состоятельными признать не могу.
Наказание, примененное к учреждению, является наименьшим в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области от 23 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 69» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.
Судья:
