Решение от 28 июля 2014 года №12-2260/2014

    Судья – Гарькуша А.Ф. Дело № 12-2260/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    «28» июля 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Старотитаровское» Захаровой С.И. на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обжалуемым постановлением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2014 года ООО «Старотитаровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
 
    С указанным постановлением суда директор ООО «Старотитаровское» < Ф.И.О. >3 не согласилась и подала жалобу, в которой просит отменить постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2014 года, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку судьей грубо нарушены нормы административного права и процессуального закона.
 
    Свои доводы заявитель мотивирует тем, что привлечение иностранного гражданина без разрешения на работу в рамках административного производства не доказано.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов административного дела, 04.05.2014г. в 10 часов 30 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Курорт - 2014», совместно с отделом УФСБ по <...> и прокуратурой <...> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ юридическим лицом ООО «Старотитаровская», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Нишонова Д. Н., <...>.р., который, находясь по адресу: автодорога Стрелка-Старотиторовская-Черноморский, 8км+600м (справа от дороги), осуществлял трудовую деятельность, а именно в качестве разнорабочего, при отсутствии у него патента или разрешения на работу, чем нарушены положения ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.
 
    Согласно ст. 13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 данного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
 
    Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Вина ООО «Старотитаровское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом инспектора ОИК <...> ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 от 05.06.2014г.; объяснением < Ф.И.О. >3 от 05.06.2014г.; объяснениями гражданина Узбекистан Нишонова Д.Н. от 04.06.2014г.; приказом <...> от 22.11.2005г. ООО «Старотитаровское» о возложении обязанностей директора на < Ф.И.О. >3; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Старотитаровское»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Старотитаровское»; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «Старотитаровское».
 
    Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В связи с чем, вину ООО «Старотитаровское» в совершении вменяемого административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.
 
    Действия ООО «Старотитаровское» судьей первой инстанции правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
 
    Наказание, назначенное ООО «Старотитаровское» в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей, соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.
 
    При назначении наказания судьей первой инстанции учтены характер совершенного ООО «Старотитаровское» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Доводы жалобы о том, что объяснения Нишонова Д.Н. написаны инспектором ОИК <...> ОУФМС России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в объяснениях имеется подпись Нишонова Д.Н.
 
    Иные доводы жалобы судья краевого суда не может признать состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.
 
    Нарушений процедуры привлечения ООО «Старотитаровское» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.
 
    При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2014 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для его отмены или изменения не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Старотитаровское» < Ф.И.О. >3 - без удовлетворения.
 
    Судья краевого суда