Решение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 12-225/2021

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Салимгараевой Елены Анатольевны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Салимгараевой Елены Анатольевны,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2021 года *** Салимгараева Елена Анатольевна (далее *** Салимгараева Е.А.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, *** Салимгараева Е.А. выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле: *** Салимгараева Е.А., защитник Гигаури С.А., были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с абзацем вторым ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20), которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. Указанные правила действуют до 1 января 2021 года. За неисполнение санитарных правил юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 22 декабря 2020 года в период времени с 16 часов 20 минут до 17 часов 40 минут были проведены мероприятия по пресечению нарушений хозяйствующими субъектами ограничений, связанных с введением на территории Оренбургской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на основании письма N 33171 от 9 декабря 2020 года начальника УМВД России по Оренбургской области в отношении *** Салимгараевой Е.А.

Так, при проведении обследования помещения "***", в которой осуществляла свою деятельность *** Салимгараева Е.А., расположенного по адресу: Гагарина пр., д. 39/1, г. Оренбурга, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- не созданы условия для соблюдения социальной дистанции 1,5-2м (в помещении на полу в местах оказания услуг отсутствовала разметка);

- не доведена до посетителей информация о необходимости социальной дистанции каким-либо способом (голосовые, письменные объявления);

- дезинфекционный режим организован с нарушением требований санитарных норм, около кассовой зоны для посетителей представлено средство для дезинфекции рук, при этом какая-либо информация о содержимом тары отсутствовала, не представлен документ, подтверждающий качество и безопасность продукции, а именно, свидетельство о государственной регистрации, что является нарушением пункта 4.4 СП 3.1.3597-20.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении *** Салимгараевой Е.А. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения *** Салимгараевой Е.А. административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтвержден: протоколом об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотографиями.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обоснованность привлечения *** Салимгараевой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ сомнений не вызывает, поскольку на основе совокупности исследованных доказательств достоверно было установлено, что индивидуальным предпринимателем было нарушено законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также о невозможности соблюдения им норм действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе относительно того, что *** Салимгараева Е.А. не является субъектом ответственности по вмененному правонарушению, основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с ФЗ N 52 органы государственной власти и органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,

Таким образом, *** Салимгараева Е.А., являясь индивидуальным предпринимателем, обязана соблюдать действующие санитарные нормы и правила и несет ответственность за их неисполнение, в связи с чем обоснованно признана субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении *** Салимгараева Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований не согласиться с постановлением судьи в части вида и размере назначенного *** Салимгараева Е.А. наказания не имеется, поскольку *** было назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального предусмотренного санкцией данной статьи с применением положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Салимгараевой Е.А. оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Хлынина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка