Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 12-225/2021

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при помощнике Волчкове К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Титаренко Николая Владимировича на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Титаренко Н.В.,

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 марта 2021 года Титаренко Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Титаренко Н.В. просит изменить постановление и назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку исполнить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей он не может ввиду затруднительного материального положения, наличия у него инвалидности 3 группы.

В судебное заседание заявитель не явился, несмотря на надлежащее извещение. В предыдущем судебном заседании Титаренко Н.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав поступившие материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров и услуг первой необходимости) (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в местах массового пребывания людей и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, поводом к его возбуждению послужил выявленный должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, факт пребывания Титаренко Н.В. в 20 часов 40 минут 06 февраля 2021 года в общественном месте - помещении ПАО "Сбербанк" по адресу: <адрес>, без лицевой маски.

06 февраля 2021 года инспектором 3-го взвода (мобильного) ОБППСП МУ МВД России "Энгельсское" в отношении Титаренко Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и направлен в Энгельсский районный суд Саратовской области на рассмотрение по подведомственности.

Рассмотрев данный протокол 04 марта 2021 года, судья районного суда признал Титаренко Н.В. виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подверг его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Изложенные в постановлении судьи обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; фотоматериалом; письменными объяснениями Титаренко Н.В.; объяснениями Титаренко Н.В., данными при рассмотрении настоящей жалобы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 указал, что в связи с совершением Титаренко Н.В. административного правонарушения был составлен административный протокол. Титаренко Н.В. свою вину в содеянном признавал.

Фактические обстоятельства дела и вина Титаренко Н.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Административное наказание назначено лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, а также данных им объяснений, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Титаренко Н.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется.

С учетом изложенного, можно прийти к выводу о том, что Титаренко Н.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Поэтому поводов для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Титаренко Н.В. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка