Решение Кемеровского областного суда от 14 апреля 2021 года №12-225/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 12-225/2021
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Алексея Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 17 февраля 2021 г. Федоров А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.
В жалобе защитник Алферов М.Е., действующий на основании доверенности, просит судебное постановление отменить, ссылаясь на нарушение права на защиту.
Выслушав Федорова А.В. и его защитника Алферова М.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 14.12.2020 около 14:00 Федоров А.В. находился в здании администрации города Кемерово по адресу: г.Кемерово пр.Советский д.54 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п.п.2.1 п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой по результатам мониторинга сети интернет, объяснением свидетеля ФИО3, другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в том числе, лицо совершившее административное правонарушение и его виновность.
Выводы нижестоящей судебной инстанции о наличии в действиях Федорова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, в соответствие с которыми при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Кемеровской области-Кузбасса принято распоряжение от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, предписано соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (подпункт 2.1).
Поскольку Федоров А.В. не выполнил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Федорова А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Представленные в материалы дела доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и обоснованно использованы при доказывании вины Федорова А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, оснований для признания доказательств не допустимыми не имеется.
При этом указание Федорова А.В. о необоснованности привлечения к административной ответственности ввиду того, что сотрудники администрации города Кемерово не требовали надеть маску и не предоставили средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с пп."в" п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417" основано на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не свидетельствует об отсутствии вины Федорова А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Аналогичные доводы были предметом оценки нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонены, о чём в судебном решении приведены мотивированные выводы.
Доводы жалобы о нарушении права на защиту, выразившемся в необеспечении участия защитника при составлении протокола об административном правонарушении, основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта также не являются, поскольку изложенное не свидетельствует о нарушении конституционных прав Федорова А.В. и не лишало его возможности обратиться за юридической помощью для защиты своих прав в суде. При рассмотрении дела Федоров А.В. принимал участие в судебных заседаниях совместно с защитником, выражал свою позицию по делу. В реализации процессуальных прав Федоров А.В. и его защитник ограничены не были.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного акта, сводятся к несогласию с выводами нижестоящей судебной инстанции, сделанными на основании правильно установленных обстоятельств и исследованных доказательств в их совокупности, оснований для переоценки которых не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения Федорова А.В. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Право на защиту Федорова А.В. не нарушено и реализовано им в установленном порядке.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 17 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка