Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 12-225/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 12-225/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении
ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT"), зарегистрированного по адресу: ул. Мазжумправас, 78, г. Рига, Латвия, (Mazjumpravas iela, 78, Riga, Latvia, LV-1063), ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации <данные изъяты> года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 августа 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЗАЛКТИС АТ", в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Псковская таможня в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.
Выслушав представителя Псковской таможни Бахарева М.Н., поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО "ЗАЛКТИС АТ" Переверзева В.В., полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствие со статьёй 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путём представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 06 мая 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство <данные изъяты>" с полуприцепом "<данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> следующий с грузом из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.
Согласно представленных таможенному органу водителем Тишельниковым М. товаросопроводительных документов: международной товаротранспортной накладной CMR N 4468 от 06.05.2018, инвойса N FF-005 от 04.05.2018, инвойса N53 от 10.04.2018, коммерческого инвойса: N 14 от 01.02.2018; упаковочного листа для инвойса N FF-005 от 04.05.2018, фитосанитарного сертификата EC/LV/316581 от 06.05.2018 в транспортном средстве перемещался товар - "цветочная продукция, розы, лилии, гвоздики, хризантемы, прочие срезанные цветы", коды ТН ВЭД 0603,0604, всего 226 грузовых мест, общим весом брутто 7256 кг, 85360 шт., страна происхождения - Италия.
Отправитель товара - ООО "Азолин", Латвия, Рига.
Получатель товара - ООО "Фломастер", Россия, Московской области, р.п. Новоивановское.
В результате таможенного досмотра (АТД N 10209150/070518/000698) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: цветочная продукция, согласно ТСД заявлено 214 коробок с товаром и металлические тележки в количестве 12 штук, с цветами, общим весом брутто 7256 кг, а фактически перемещалось 9 паллет с 214 коробками с цветами и 12 тележек с цветами общим весом брутто 7065 кг, что на 191 кг меньше, чем заявлено.
Также выявлен товар незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно - деревянные поддоны в количестве 9 штук (грузовых мест), общим весом брутто 99 кг.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT") дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
По результатам административного расследования в отношении ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT") составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме, который направлен для рассмотрения в суд.
Фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются вышеуказанными товаро - сопроводительными документами, актом таможенного досмотра от 07 мая 2018 года (л.д.<данные изъяты>), другими материалами дела.
Разрешая дело, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, установил отсутствие в действиях ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT") состава вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда не имеется.
В ходе проведения таможенного досмотра таможенный орган установил, что часть товара, перевозимого ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT") упакована в коробки, которые уложены на деревянные поддоны в количестве 9 штук (грузовых мест). При этом в товаросопроводительных документах не имеется сведений о наличии указанных 9-ти поддонах.
Исходя из изложенного, таможенный орган пришел к выводу, что указанные поддоны, не являются частью грузовых мест, и, следовательно, должны быть указаны в товаросопроводительных документах.
С таким выводом обоснованно не согласился судья городского суда.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 N 379 под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Согласно пункту "b" статьи 1 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом. Исключены также контейнеры и поддоны такие, как они определены соответственно в пунктах (с) и (d) настоящей статьи;
В силу указанного пункта "d" поддон - устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку/выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку.
Таким образом, поддон используется для удобства транспортировки товаров и относится к транспортному оборудованию. В то же время, в соответствующие графы транспортных документов вносится информация о весе товара с учетом всех использованных при его упаковке материалов и изделий, а также паллет, поддонов, крепежных элементов, непосредственно используемых при размещении товара в грузовом отсеке транспортного средства на период осуществления перевозки и классифицируемых в качестве транспортного оборудования.
По результатам взвешивания товара на упомянутых поддонах вес брутто составил 7 065 кг, что на 191 кг меньше, чем указано в товаросопроводительных документах.
Проанализировав вышеприведенные нормы, судья Псковского городского суда пришел к обоснованному выводу, что использовавшиеся в качестве транспортного оборудования поддоны, не указанные в товаро-сопроводительных документах, статусом самостоятельного товара в данном конкретном случае не обладают, в связи с чем в действиях перевозчика отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Поскольку все обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, судьей городского суда установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЗАЛКТИС АТ" (SIA "ZALKTIS AT") оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
