Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2022 года Дело N 12-2250/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 19 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Мадатяна С. Ж., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года Мадатян С.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Мадатяна С.Ж. установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

16 марта 2022 года, в 18 час. 20 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., у д. 289, был задержан гражданин Республики <...> Мадатян С.Ж., <дата>., без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. В ходе проверки документов установлено, что Мадатян С.Ж. прибыл на территорию РФ 23.03.2010, патент не оформлял, документов (паспорт), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, чем нарушил абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Мадатян С.Ж. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить.

В обоснование жалобы указал, что проживает в России с 1993 года, является гражданином СССР, на территории Российской Федерации проживает дочь заявителя.

В Санкт-Петербургский городской суд Мадатян С.Ж. не доставлен, согласно материалам дела о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Мадатяну С.Ж. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Следовательно, отсутствие у иностранного гражданина как миграционной карты, так и паспорта свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Мадатяна С.Ж. образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Мадатяна С.Ж. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП N 003470 от 18.03.2022, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями Мадатяна С.Ж. в протоколе об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; заключением об установлении личности иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованы доказательства по делу, которым дана надлежащая правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы законных оснований для пребывания Мадатяна С.Ж. на территории Российской Федерации по делу не установлено.

Мер к узакониванию своего положения с 23.06.2010 до момента задержания 16 марта 2022 года также не предпринято.

Данных, свидетельствующих об отсутствии у Мадатяна С.Ж. объективной возможности узаконить свое положение либо выехать с территории Российской Федерации после 23 июня 2010 года, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Административное наказание назначено Мадатяну С.Ж. в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного ей правонарушения, данных о ее личности. Вывод судьи о необходимости назначения Мадатяну С.Ж. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом ее личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Следует отметить, что защита прав и свобод иностранных граждан при рассмотрении дел названной категории осуществляется путем обеспечения возможности реализации указанными лицами права на уважение их личной и семейной жизни, которое закреплено в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

При таких обстоятельствах, довод о том, что в Российской Федерации у Мадатяна С.Ж. проживает дочь, не может быть принят в качестве оснований для применения в отношении иностранного гражданина положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), поскольку документы, подтверждающие данные сведения, в материалы дела не представлены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Матадяна Соса Жораевича - оставить без изменения.

Жалобу Матадяна С.Ж. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка