Дата принятия: 19 мая 2022г.
Номер документа: 12-2247/2022
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2022 года Дело N 12-2247/2022
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года в отношении
Г. Г.ата, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года Г. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поместить Г. Г. В Центр Временного Содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б.
Защитник Г. Г. - адвокат Ахмедов А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 18.04.2022 года.
В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания суд не учел наличие у Г. Г. малолетнего ребенка 2018 года рождения, а также Указ Президента РФ N 364 от 15.06.2021 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой Коронавирусной инфекции (COVID-19)", о приостановлении с 16.06.2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. Ограничения на полеты в <...> сняли <дата>, ранее Г. Г. не имел возможности покинуть территорию РФ.
Г. Г. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Г. Г.
Защитник Г. Г.- адвокат Ахмедов А. в Санкт- Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела и постановлением суда установлено, что 17.04.2022 года в 11 часов 00 минут сотрудниками УУП УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Парашютная, у дома 27, был выявлен гражданин Туркменистана Г. Г.ат, не имеющий документа, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории в Российской Федерации (в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года,- паспорт, миграционная карта).
В ходе опроса Г. Г. и сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 06.03.2020 года с целью - коммерческий, с момента прибытия на миграционном учете не состоял, находился на территории РФ по многократной визе до 17.02.2021 года, по истечении законного срока пребывания в нарушении ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года N 364 "О временных мерах то урегулированию правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" правом на урегулирование своего правового статуса иностранного гражданина на территории РФ не воспользовался в срок до 30.09.2021 года, таким образом с 00 часов 01 минут 01.10.2021 года уклонился от выезда с территории РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина Г. Г. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП ГУУП 86 отдела полиции УМВД России по Приморскому району г. СПб; протоколом об административном задержании N... от <дата>; протоколом об административном доставлении N... от <дата>; копиями паспорта и визы Г. Г., миграционной картой содержащим сведения о въезде на территорию РФ 06.03.2020 года; объяснениями Г. Г., согласно которым въехал на территорию РФ 06.03.2020 года по многократной визе, по окончанию срока действия визы 17.02.2021 года территорию РФ не покинул в связи с трудным материальным положением; сведениями о привлечении Г. Г. к административной ответственности <дата> по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ; <дата> по ст. 12.18 КоАП РФ; <дата> по ст. 12.18 КоАП РФ; <дата> по ст. 12.18 КоАП РФ; <дата> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Г. Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Дата въезда Г. Г. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из объяснений Г. Г., копий документов, согласно которым Г. Г. въехал на территорию Российской Федерации 06.03.2020 года, по окончанию срока пребывания 17.02.2021 года (с учетом Указа Президента РФ от 15.06.2021 года N 364 в срок до 30.09.2021 года правом на урегулирование своего правового статуса на территории РФ, с 01.10.2021 года от выезда с территории РФ уклонился, вплоть до момента задержания сотрудниками полиции 17.04.2022 года.
Действия Г. Г. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Г. Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ без соответствующих разрешительных документов.
Доводы заявителя о возобновлении прямого авиасообщения между Россией и <...> с марта 2022 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях Г. Г. состава и события административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Указом Президента РФ от 15.06.2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 15.06.2020 года по 30.09.2021 приостанавливались сроки временного пребывания иностранных граждан, однако по окончанию срока действия Указа, Г. Г. свое положение на территории РФ не легализовал, территорию РФ не покинул.
Кроме того, пунктом 2.2 Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 580 разрешен выезд иностранных граждан из Российской Федерации в государства их гражданской принадлежности (без осуществления транзитного проезда через территории иных иностранных государств) по документам, которые удостоверяют их личность и признаются в Российской Федерации в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.
При таких обстоятельствах, назначение Г. Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание Г. Г. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.
Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, Гурбаеов Г. не имеет.
Срок давности и порядок привлечения Г. Г. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Г. Г.ата - оставить без изменения, жалобу защитника Г. Г. - адвоката Ахмедова А. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка