Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 12-224/2014
Дело №12-224/2014
Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2014г. г.Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу- Салимова А.С., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Росприроднадзора по РБ – Пономаревой А.К., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ которым
Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал», юридический адрес: <адрес>,
подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
установил:
23.11.2012г. Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» (далее по тексту МУП «Уфаводоканал») было выдано предписание № которым было предписано обеспечить соблюдение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Срок исполнения данного предписания был установлен 15.08.2013г.
С целью проверки исполнения предписания № от 23.11.2012г. Управлением Росприроднадзора по РБ был издан приказ № от 19.09.2013г. о проведении внепплановой проверки МУП «Уфаводоканал» с 23.09.2013г. по 22.10.2013г.
23.09.2013г. Управлением Росприроднадзора по РБ был проведен отбор проб, результаты контрольных анализов которых показали превышение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, установленных Разрешением от 18.06.2010г. № по выпуску № и выпуску № 2.
По результатам анализов, Государственным инспектором, главным специалистом – экспертом отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее – Управления Росприроднадзора) ФИО3 в отношении МУП «Уфаводоканал» был составлен протокол № от 22 октября 2013г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении вина юридического лица заключается в том, что оно не исполнило предписание №, которым было предписано обеспечить соблюдение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Срок исполнения данного предписания был установлен 15.08.2013г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 по Октябрьскому району г.Уфы от 16.12.2013г. МУП «Уфаводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением МУП «Уфаводоканал» подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Принимая постановление, мировой судья, со ссылкой на результаты контрольных анализов от 10.10.2013г., проведенных в результате проверки согласно приказу № от 19.09.2013г., установил, что предписание № от 23.11.2012г. не исполнено юридическим лицом к установленному сроку.
В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 настоящего Кодекса).
Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Решением Арбитражного суда РБ от 08.11.2013 года по делу № приказ № от 19.09.2013г. Управления Росприроднадзора о проведении внеплановой выездной проверки МУП «Уфаводоканал» признан незаконным и подлежащим отмене.
Данное решение суда вступило в законную силу.
В силу изложенного, отбор проб и анализы, проведенные в рамках незаконного приказа, являются недействительными и не могут быть использованы в качестве доказательств, полученных при проведении незаконной проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе как доказательства исполнения или неисполнения предписания № от 23.11.2012г.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие наличие состава вмененного МУП «Уфаводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан Насыровой Л.Р. от 16 декабря 2013 года в отношении МУП «Уфаводоканал» подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
постановление мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан Насыровой Л.Р. от 16 декабря 2013 года в отношении Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, чем удовлетворить жалобу.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Е.С. Шафикова
