Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 12-2234/2022

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юрсинова Ш.Х.у. на постановление судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Юрсинова Ш. Х. У.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 октября 2022 года Юрсинов Ш. Х. У., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 900 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда, Юрсинов Ш.Х.у. его обжаловал, просил изменить, исключив указание на назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2022 года в 09 часов 45 минут сотрудниками полиции УВМ ГУМВД России по Московской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и соблюдения ими законности осуществления трудовой деятельности на территории строительства объекта социальной инфраструктуры "Крытый футбольный манеж" по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юрсинов Ш.Х.у., который с 8 сентября 2022 года осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего по вышеуказанному адресу без разрешения на работу иностранному гражданину либо патента, с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Юрсинова Ш.Х.у. были квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вмененного Юрсинову Ш.Х.у. административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово младшего лейтенанта полиции Ратнова М.Е.; копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; протоколом осмотра; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Юрсинова Ш.Х.у.; копиями миграционной карты, паспорта Юрсинова Ш.Х.у., отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя Юрсинова Ш.Х.у.; данными АС ЦБДУИГ; справкой начальника ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово подполковника полиции Кудратова Д.Е.; письменными объяснениями Челика Й.; копией договора субподряда N 1836-Ф от 14 июля 2022 года, а также иными доказательствами по делу.

Судья городского суда, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины вышеназванного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Назначенное Юрсинову Ш.Х.у. административное наказание соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания не имеется.

Наличие у Юрсинова Ш.Х.у. патента серии 50 N 2206595436, в данном случае, не может повлечь отмены или изменения вынесенного по делу судебного акта, т.к. из материалов дела следует, что Юрсинов Ш.Х.у. осуществлял трудовую деятельность по адресу: <данные изъяты> с 8 сентября 2022 года по 11 октября 2022 года, а патент с территорией действия Московская область получен им - 12 октября 2022 года, т.е. после выявления органом административной юрисдикции совершенного Юрсиновым Ш.Х.у. правонарушения.

Доводы жалобы Юрсинова Ш.Х.у. о его нахождении на территории Российской Федерации на законных основаниях, также не могут повлечь отмену или изменение постановленного по делу акта, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о возможности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в отсутствие соответствующих документов.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи первой инстанции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Домодедовского городского суда Московской области от 12 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Юрсинова Ш. Х. У. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка