Решение Верховного Суда Чувашской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 12-223/2021

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Блиновой Елены Юрьевны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Блиновой Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 апреля 2021 года (резолютивная часть постановления вынесена 6 апреля 2021 года) Блинова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Блинова Е.Ю. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, считает, что незаконно привлечена к административной ответственности за правонарушение, которое не совершала.

Проверив дело, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие надлежаще извещенной Блиновой Е.Ю., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Решением Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года, вступившим законную силу после вынесения апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2018 года, межрегиональное общественное движение "Артподготовка" признано экстремисткой организацией и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена. Названными судебными актами установлено, что названое движение имеет свою символику в виде знака "V" красного цвета.

Сведения о ликвидации движения внесены в Перечень НКО, ликвидированных в соответствии с ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", и размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства юстиции Российской Федерации под N 64.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2021 года заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении в отношении Блиновой Е.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи КоАП РФ, согласно которому прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары 1 марта 2021 года в период времени с 11 часов по 13 часов проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт демонстрирования Блиновой Е.Ю. графического изображения с символикой организацией, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Так, 8 января 2021 года УФСБ России по Чувашской Республики в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности установлено, что Блинова Е.Ю. посредством своей личной страницы <данные изъяты> в социальной сети "Facebook" по электронному адресу <адрес> разместила 27 декабря 2020 года в открытом доступе видеозапись "Чебоксары. Пикет свободных людей за свободу Мальцева Вячеслава Вячеславовича" с публичной демонстрацией символики межрегионального общественного движения "Артподготовка", представляющая из себя красную галочку в виде римской цифры "V" (5) на белом фоне. Данное межрегиональное общественное движение "Артподготовка" включено в перечень НКО Минюста России, ликвидированных в соответствии с Законом N 114, под N 64 на основании решения Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и виновность Блиновой Е.Ю. подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе актом осмотра интернет-ресурса от 8 января 2021 года, которым зафиксирована информация, размещенная на странице пользователя <данные изъяты> в социальной сети "Facebook" с СД-диском, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями решения Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Московского городского суда от 18 февраля 2018 года, постановления судьи от 14 октября 2019 года и решения судьи от 26 ноября 2019 года о привлечении Блиновой Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и другими.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Социальная сеть является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", поэтому физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Обеспечение Блиновой Е.Ю. доступа неопределенного круга лиц к просмотру видеозаписи "Чебоксары. Пикет свободных людей за свободу Мальцева Вячеслава Вячеславовича" с публичной демонстрацией символики межрегионального общественного движения "Артподготовка" на своей странице в социальной сети является фактическим публичным демонстрированием символики экстремистской организаций.

Вопреки доводам жалобы Блиновой Е.Ю., оснований полагать, что страница пользователя <данные изъяты> в социальной сети <данные изъяты> относится к иному лицу, не имеется.

Как следует из представленной в материалы дела распечатки со страницы пользователя <данные изъяты> по указанному адресу последняя активно пользовалась данной страницей, размещала фотографии и комментарии, личную информацию и документы, а также конкретные и достаточно подробные сведения о личных событиях, которые соотносятся с жизненной позицией Блиновой Е.Ю.

Страница Блиновой Е.Ю. в социальной сети "Facebook" по электронному адресу <данные изъяты> и размещенная на ней личная персональная информация находятся во взаимосвязи с личной страницей по электронному адресу <данные изъяты>, использованной Блиновой Е.Ю. при аналогичном административном правонарушении, совершение которого установлено вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 октября 2019 года.

Таким образом, совокупность данных позволяет прийти к выводу о принадлежности Блиновой Е.Ю. страницы в социальной сети "Facebook" по электронному адресу <адрес>.

Описание в обжалуемом постановлении публично демонстрируемой Блиновой Е.Ю. символики межрегионального общественного движения "Артподготовка" в виде красной галочки в виде римской цифры "V" (5) на белом фоне соотносится с описанием символики экстремистской организации, изложенном в судебных актах о признании названого движения экстремисткой организацией (символика в виде знака "V" красного цвета).

Именно данная символика содержится на видеозаписи, публично демонстрируемой Блиновой Е.Ю. в социальной сети.

Довод жалобы о несоблюдении процессуального порядка привлечения к административной ответственности, выразившимся в несоставлении протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению.

Ввиду того, что в рассматриваемом случае дело возбуждено в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 28.1 КоАП РФ заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, а не должностным лицом административного органа, оснований для составления протокола об административном правонарушении в данном случае не имелось, вынесенное прокурором на основании пункта 2 статьи 28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит все сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда и оценкой доказательств основанием для удовлетворения жалобы не является и не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня обнаружения должностным лицом - прокурором, уполномоченным возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, не нарушены.

Подобное исчисление срока давности при совершении Блиновой Е.Ю. длящегося административного праавонарушения вытекает из требований части 2 статьи 4.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 44-АД18-23.

Административное наказание назначено в соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи городского судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Блиновой Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Блиновой Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка