Решение Забайкальского краевого суда от 10 августа 2020 года №12-223/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 12-223/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Латыповой И. С., родившейся <Дата>, уроженки посёлка <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП N, ИНН 752901257574,
установил:
постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года (л.д. 49-52) индивидуальный предприниматель И.С. Латыпова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 55-59), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо Л.Д. Старых просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседании суда приняли участие: представитель административного органа С.Е. Мусихина - жалобу поддержала, И.С. Латыпова - против удовлетворения жалобы возражала.
Изучив дело об административном правонарушении и выслушав их, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки организации общественного питания "Пицца", расположенной по адресу: <адрес>, в котором индивидуальный предприниматель И.С. Латыпова осуществляет деятельность по организации общественного питания, проведённой 11-19 июня 2020 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утверждённых главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, а именно:
- организация находится на первом жилом этаже жилого здания (пункт 2.2);
- набор помещений не соответствует мощности организации, не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм; не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; цеховое деление отсутствует; приготовление блюд, первичная обработка сырья осуществляются в одной комнате (производственный цех), в которой также проводится мытьё кухонной и столовой посуды, а также встречное движение посетителей и персонала. Организация имеет один вход-выход, служащий для загрузки сырья, для входа посетителей и персонала (пункт 5.1);
- производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (пункты 4.4, 4.6);
- в организации оборудован совмещённый туалет для посетителей и персонала (пункт 3.14);
- отсутствует упаковка изготовителя дезинфицирующего средства, инструкция по его применению; не отведено место для хранения данного средства (пункт 5.15);
- отсутствует гардеробная для раздельного хранения санитарной и домашней одежды; не обеспечено раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви (пункт 13.4);
- допускается хранение необработанных яиц в картонных кассетах производителя, в производственном цехе (статья 8.19);
- отсутствует разделочный стол для разделки сырой продукции (статья 8.4).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении И.С. Латыповой протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Срок давности привлечения И.С. Латыповой к ответственности не нарушен.
Жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью более строгого административного наказания только по жалобе потерпевшего.
При этом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что также служит основанием для отмены постановления, по делу не допущено - административное наказание в виде административного штрафа назначено индивидуальному предпринимателю И.С. Латыповой в пределах санкции соответствующей статьи, в частности, с учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих её административную ответственность.
Исходя из абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ искомое подателем жалобы наказание в виде административного приостановления деятельности назначается, только если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Установленные обстоятельства дела не свидетельствуют о том, что достижение подобных целей без назначения административного приостановления невозможно, и в жалобе данных в пользу обратного не содержится.
Прекращение деятельности организации общественного питания по адресу: <адрес>, о чём в жалобе также говорится, не может являться целью административного приостановления.
В то же время обжалуемый акт надо изменить.
Исключению из него подлежит указание на нарушение индивидуальным предпринимателем И.С. Латыповой требований пункта 5.2 СП 2.3.6.1079-01, так как данная норма не регулирует состояние поверхности пола, позволяющего проводить влажную уборку и дезинфекцию в аспекте вменяемого ей нарушения.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года, исключив указание на нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
В остальной части оставить указанный акт без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка