Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 12-223/14
Дело № 12-223/14
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе
13 августа 2014 года
протест и.о.прокурора г.Таштагола на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении Кемеровской области от 23.01.2014г., которым
Вичканова Ю. В.,
<данные изъяты>
привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Вичканова Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ, а именно за то, что 25.12.2013г. при проведении рейда по благоустройству было установлено, что Вичканова Ю.В. припарковала свой автомобиль г/н Е727РС42 на придомовой территории по ул. Поспелова, 15, чем нарушена ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ «размещение транспортного средства в неустановленном законом месте».
В протесте и.о.прокурора г.Таштагола просит постановление отменить, поскольку при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований. Привлекаемое лицо не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании заместитель прокурора Парамонов Н.А. доводы протеста поддержал.
Вичканова Ю.В. в судебное заседание не явилась, по телефону доводы протеста поддержала и просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Проверив материалы дела, суд считает доводы протеста обоснованными, постановление подлежащим отмене.
Суд считает, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие извещение Вичкановой Ю.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Дело об административном правонарушении незаконно рассмотрено административной комиссией в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности без надлежащего извещения последнего о времени и месте рассмотрения дела.
В силу п.4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола.
Данные требования КоАП РФ также не были выполнены при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Вичкановой Ю.В.. Сведения об извещении Вичкановой Ю.В. о дате, времени и месте составления протокола отсутствуют.
Не уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением требований КоАП РФ, нарушает конституционное право данного лица на защиту.
Указанные процессуальные нарушения не позволили административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест и.о. прокурора г.Таштагола удовлетворить.
Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении Кемеровской области от 23.01.2014г. о привлечении Вичкановой Ю. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06г. №89-ОЗ отменить, производство по делу – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья М.А.Муравьева
