Решение от 02 июня 2014 года №12-223/14

              дело № 12-223/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    2июня2014года        г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
 
    с участием:
 
    -от ОАО «ПО «Водоканал»:представителя по доверенности Пелипенко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «ПО «Водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № 2Пролетарского района города Ростова-на-Дону от28.03.2014по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.19.5ч.1КоАП РФ в отношении ОАО «ПО «Водоканал»,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от28.03.2014ОАО «ПО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере10000рублей (л.д.55).
 
    Основанием для привлечения к ответственности послужило невыполнение Предписания Департамента Росприроднадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ № № прекращении в срок ДД.ММ.ГГГГ неочищенных производственных сточных вод с Центральных очистных сооружений водопровода по выпуску № 3в городской ливневый коллектор с дальнейшим их поступлением в р.Дон.
 
    На данное постановление представителем по доверенности Пелипенко И.В.подана апелляционная жалоба в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону,в которой она просит отменить постановление мирового судьи и отказать в привлечении ОАО «ПО «Водоканал» к административной ответственности.
 
    Свою просьбу заявитель объясняет тем,что ОАО «ПО «Водоканал» предпринимало меры по добровольному исполнению Предписания.Однако ОАО «ПО «Водоканал» является пользователем муниципальных объектов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства на основании договора аренды № №.ДД.ММ.ГГГГ,заключенного с ДИЗО г.Ростова-на-Дону и МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (балансодержателем муниципального имущества). ОАО «ПО «Водоканал» настаивает,что невыполнение Предписания связано с тем,что переключение ливневого коллектора в систему городской хозбытовой канализации возможно только после ввода в эксплуатацию первой очереди коллектора № № составе2-х канализационных насосных станций № 6и № 7и реконструкции ГКНС № 2. Использование ОАО «ПО «Водоканал» коллектора № № только после окончания его строительства,закрепления за балансодержателем муниципального имущества и включении указанного коллектора в перечень арендованного имущества к договору аренды № №.ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом,выполнение Предписания в срок ДД.ММ.ГГГГ изначально невозможным (л.д.58).
 
    В судебном заседании представитель Пелипенко И.В.поддержала доводы жалобы.
 
    Жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц,участвующих в деле,по основаниям ст.30.6КоАП РФ.
 
    Рассмотрев жалобу,проверив дело об адм.правонарушении,прихожу к следующему.
 
    В силу ч.1ст.19.5КоАП РФ,административным правонарушением признается-Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,представления,решения) органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль),об устранении нарушений законодательства,-и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Из материалов дела известно,ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ЮФО - главным специалистом экспертом отдела экологического надзора по Ростовской области Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО4В.составлен протокол об административном правонарушении № № отношении ОАО «ПО «Водоканал» по ст.19.5ч.1КоАП РФ,из которого усматривается,ДД.ММ.ГГГГ установлено,что юридическим лицом не выполнено Предписание Департамента Росприроднадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ № №-1,выданного по результатам внеплановой выездной проверки ОАО «ПО «Водоканал» (акт проверки ДД.ММ.ГГГГ № №),а именно:ОАО «ПО «Водоканал» предписывалось прекратить в срок ДД.ММ.ГГГГ неочищенных производственных сточных вод с Центральных очистных сооружений водопровода по выпуску № 3в городской ливневый коллектор с дальнейшим их поступлением в р.Дон.
 
    Однако ОАО «ПО «Водоканал» не выполнило Предписание и по состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ:00часов не прекратило осуществлять сброс неочищенных производственных сточных вод с Центральных очистных сооружений водопровода по выпуску № 3в городской ливневый коллектор с дальнейшим их поступлением в р.Дон.
 
    Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.
 
    -протоколом об адм.правонарушении ДД.ММ.ГГГГ отношении ОАО «ПО «Водоканал» по ст.19.5ч.1КоАП РФ (л.д.8),
 
    -копией приказа № №.ДД.ММ.ГГГГ по ЮФО о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «ПО «Водоканал» (л.д.14),
 
    -копией акта проверки ДД.ММ.ГГГГ контроля (надзора) юридического лица соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды № № (л.д.21),
 
    -копией акта проверки ДД.ММ.ГГГГ контроля (надзора) юридического лица соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды № № (л.д.27),
 
    -копией Предписания № №-1об устранении нарушений законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды,а именно:В срок ДД.ММ.ГГГГ осуществлять сброс не очищенных производственных сточных вод с Центральных очистных сооружений водопровода по выпуску № 3в городской ливневый коллектор (л.д.33),
 
    -копией устава ОАО «ПО «Водоканал» (л.д.35).
 
    При рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей правильно применены нормы ст.34ФЗ «Об охране окружающей среды»,положения п.2.1.5СанПиН2.1.5.9800-00.
 
    Обстоятельства произошедших событий и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами,которые получили оценку на предмет допустимости,достоверности и достаточности в соответствии с требованиямист.26.11КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ.по факту выявленного административного правонарушения Мировым судьей судебного участка № 2Пролетарского района города Ростова-на-Дону вынесено постановление,которым ОАО «ПО «Водоканал» признано виновным в совершении правонарушения,предусмотренного ст.19.5ч.1КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа10 000рублей.
 
    Таким образом,судом установлено,что мировым судьей адм.дело рассмотрено полно и всесторонне.
 
    Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции исследуемой нормы.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ,процессуальных нарушений,влекущих отмену оспариваемого постановления,не установлено.
 
    Доводы жалобы на оспариваемое постановление сводятся,по сути,к несогласию с принятым актом мировым судьей,направлены на переоценку постановления,однако не подкреплены какими либо допустимыми и достоверными доказательствами,в связи с чем не могут быть признаны существенными при рассмотрении настоящей жалобы.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8КоАП РФ,судья
 
    Р Е Ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от28.03.2014года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.5КоАП РФ в отношении ОАО «ПО «Водоканал» -оставить без изменений,а жалобу представителя Пелипенко И.В.без удовлетворения.
 
    Судья          С.Г.Черников