Решение от 07 августа 2014 года №12-223/14

Мировой судьяСафонова О.В.Дело № 12-223/14
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
07 августа 2014 года г. Томск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Томска Лебедева О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу индивидуального предпринимателя Любавина Л.В., , на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 07.07.2014,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 07.07.2014 индивидуальный предпринимателя Любавин Л.В. подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 руб.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, Любавин Л.В. подал жалобу, указывая, что с административным правонарушением, предусмотренным ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, он не согласен, поскольку возраст покупателя ФИО1
 
не вызывал у него никаких сомнений, поскольку он выглядел вполне взрослым человеком. Внешний вид ФИО1 явно не соответствовал его, как впоследствии оказалось, еще несовершеннолетнему возрасту, так как его субьективное восприятие внешности покупателя не вызывало сомнений в том, что он уже давно совершеннолетний человек. В материалах дела имеется копия паспорта ФИО1 и суд ссылается на эту копию, как на доказательство его виновности в совершении правонарушения. Фотография ФИО1, которая имеется в паспорте, сделана не ранее , то есть в тот момент, когда ФИО1 было 14 лет. С того времени прошло более трех лет, внешний вид запечатленного на фотографии человека явно изменился. Его восприятие возраста покупателя не было ничем опровергнуто. Судья не сочла необходимым вызвать в судебное заседание покупателя пива ФИО1 с целью проверки объяснений о внешнем виде лица, которому было продано пиво. Полагает, что это обстоятельство свидетельствует о том, что судом оспариваемое постановление вынесено второпях, без намерения проверить его пояснения. Полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о необъективности суда. Ссылаясь на ст.ст.30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Томска от 07 июля 2014 г. и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
    В судебном заседании Любавин Л.В. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно указал, что он не спросила паспорт у покупателя, так как он выглядел старше своих лет, приблизительно на вид ему было 30 лет.
 
    Выслушав Любавина Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., вступила в силу для СССР 15 сентября 1990) государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, и государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. При этом цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым, в числе остальных, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний - это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
 
    В статьях 2, 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что пиво является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, и в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    Из протокола об административном правонарушении ЖУАП №4045 от следует, что индивидуальный предприниматель Любавин Л.В. в в баре осуществил продажу несовершеннолетнему ФИО1, года рождения, пива с содержанием спирта 4,6 % в пластиковой бутылке 1 л по цене руб. своими действиями нарушил ограничение розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.16. ч.2.1. КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что от объяснений и подписи протокола Любавин Л.В. отказался.
 
    В качестве доказательств виновности Любавина Л.В. мировым судьей принят рапорт дежурного ОП №2 от 04.06.2014, из которого следует, что в дежурную часть ОП №2 поступило сообщение, что по в баре несовершеннолетнему продали пиво. Факт совершения административного правонарушения также подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности, объяснениями ФИО1, актом контрольной покупки, протоколом изъятия.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что зайдя в бар он попросил мужчину, находящегося за барной стойкой, продать ему пиво. Мужчина налили ему пиво в пластиковую бутылку объемом 1 л. Он заплатил ему руб. при этом мужчина не интересовался его возрастом и не просил показать паспорт.
 
    С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, суд пришел к обоснованному выводу о виновности Любавина Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ. Сомнений в правильности сделанного судом вывода не имеется.
 
    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Изложенные в жалобе доводы о том, что несовершеннолетний ФИО1 выглядел старше своего возраста и сомнений в его возрасте у него не возникало, не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку он не был лишен возможности убедиться в его совершеннолетии, попросив предоставить документ, удостоверяющий личность, как это предусмотрено ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.
 
    Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Любавину Л.В. в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Томска законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 07.07.2014 в отношении индивидуального предпринимателя Любавина Л.В. оставить без изменения, а жалобу Любавина Л.В. – без удовлетворения.
    Судья: О.Ю. Лебедева.